□ 胡立彪

與新冠肺炎疫情相伴，汽車(chē)“芯荒”也已經(jīng)有兩年多時(shí)間了。雖然現(xiàn)在的情況相比兩年前有所好轉(zhuǎn)，但提起“芯荒”這兩個(gè)字，許多國(guó)內(nèi)車(chē)企仍是心慌慌的不好受。

這種心慌感，從今年全國(guó)兩會(huì)上一些代表、委員帶來(lái)的議案、提案中可以體味得到。全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英建議，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)出手推動(dòng)解決缺芯問(wèn)題，快速上馬一批芯片制造企業(yè)并迅速投產(chǎn)，以解國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)燃眉之急；全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪表示，目前芯片供應(yīng)短缺、價(jià)格暴漲，企業(yè)生存壓力巨大，建議要盡快協(xié)調(diào)穩(wěn)定市場(chǎng)，確保芯片供應(yīng)。

不過(guò)，從目前全球芯片產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展現(xiàn)狀看，汽車(chē)芯片短缺問(wèn)題并不容易在短期內(nèi)輕松解決。全球很多半導(dǎo)體企業(yè)的供應(yīng)商和工廠設(shè)在馬來(lái)西亞、越南等東南亞國(guó)家，這里被稱為全球芯片中轉(zhuǎn)站。2020年，東南亞疫情嚴(yán)重，很多芯片工廠關(guān)停，導(dǎo)致芯片供應(yīng)銳減，全球“芯荒”的帷幕就此拉開(kāi)。

既然芯片出現(xiàn)短缺，自己建廠生產(chǎn)不行嗎？行，但建設(shè)成本太高，而且周期太長(zhǎng)。事實(shí)上，全球芯片生產(chǎn)集中在東南亞等地區(qū)，是全球市場(chǎng)高度分工化的結(jié)果。據(jù)悉，目前芯片企業(yè)經(jīng)營(yíng)大體有兩種模式，一種是垂直統(tǒng)合模式，即集芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試等全產(chǎn)業(yè)鏈于一身；一種是水平分工模式，即芯片生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)分別由不同的企業(yè)負(fù)責(zé)。前一種模式因管理和運(yùn)營(yíng)成本高、資本回報(bào)率低，走這條路線的企業(yè)越來(lái)越少，而水平分工模式則因更具靈活性、對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)快、收益率高，獲得更多企業(yè)青睞。

但水平分工模式也有一個(gè)大問(wèn)題。高度分工會(huì)形成產(chǎn)業(yè)高度集中，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)依存度也非常高，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì)遭池魚(yú)之禍。這次疫情發(fā)生，即引發(fā)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致全行業(yè)受損。問(wèn)題的嚴(yán)重性在于，一旦發(fā)生這種市場(chǎng)狀況，短期內(nèi)幾乎找不到解救良策。資料顯示，建一條先進(jìn)的芯片生產(chǎn)線需要上千種設(shè)備，花費(fèi)上百億美元。而且，從建廠到生產(chǎn)出可以實(shí)際應(yīng)用的成品，需要很長(zhǎng)的周期。

全球芯片產(chǎn)業(yè)的分工布局有好處，但“把雞蛋放在一個(gè)籃子里”的狀況也存在重大隱患。顯然，求人不如求己，受此次芯荒潮刺激，許多國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)芯片產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題進(jìn)行反思，并開(kāi)始做更長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算。去年6月，美國(guó)通過(guò)一項(xiàng)立法，計(jì)劃在未來(lái)5年里拿出520億美元用于半導(dǎo)體研發(fā)生產(chǎn)；去年8月，德國(guó)政府也公開(kāi)表示，將支持?jǐn)U建芯片工作以實(shí)現(xiàn)自給自足；歐盟也準(zhǔn)備籌集數(shù)百億歐元投資于歐洲芯片產(chǎn)業(yè)，以減少對(duì)外依賴程度。

我國(guó)也認(rèn)為到芯片產(chǎn)業(yè)的重要性，政策層面和車(chē)企層面也在積極謀求汽車(chē)芯片產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控。在去年的全國(guó)兩會(huì)上，多位汽車(chē)界的人大代表、政協(xié)委員就曾圍繞著化解汽車(chē)芯片供需矛盾的問(wèn)題建言獻(xiàn)策。而在今年全國(guó)兩會(huì)上，他們則將關(guān)注視角具體到如何推動(dòng)國(guó)產(chǎn)芯片崛起層面。全國(guó)人大代表、小康股份創(chuàng)始人張興海認(rèn)為，車(chē)規(guī)級(jí)芯片研發(fā)周期長(zhǎng)、設(shè)計(jì)門(mén)檻高、資金投入大，國(guó)內(nèi)芯片企業(yè)研發(fā)這種芯片的意愿并不強(qiáng)，這就需要政府進(jìn)行引導(dǎo)和支持。因此，他建議，從國(guó)家部委層面下設(shè)汽車(chē)芯片主管部門(mén)，制定汽車(chē)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和配套措施，同時(shí)協(xié)調(diào)資源、統(tǒng)籌管理國(guó)產(chǎn)汽車(chē)芯片的研發(fā)、制造及應(yīng)用等，確保國(guó)產(chǎn)汽車(chē)芯片高效發(fā)展，盡早實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代。

事實(shí)上，國(guó)家層面已針對(duì)車(chē)規(guī)級(jí)芯片出臺(tái)了一系列政策。2020年2月，國(guó)家發(fā)改委等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，提出建設(shè)包括車(chē)規(guī)級(jí)芯片在內(nèi)的智能汽車(chē)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群。2020年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，明確將“著力推動(dòng)突破車(chē)規(guī)級(jí)芯片、車(chē)用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品”作為實(shí)施新能源汽車(chē)基礎(chǔ)技術(shù)提升工程的重要一環(huán)。工信部也在持續(xù)組織有關(guān)力量著力解決汽車(chē)芯片短缺問(wèn)題，包括成立汽車(chē)芯片創(chuàng)新聯(lián)盟、搭建芯片供需交流平臺(tái)、編制芯片技術(shù)手冊(cè)、懲處芯片囤貨抬價(jià)等，已經(jīng)取得了一些積極成效。

國(guó)內(nèi)汽車(chē)芯片產(chǎn)業(yè)鏈的自主化之路任重道遠(yuǎn)。我們期待，通過(guò)政府、研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同發(fā)力，不斷完善汽車(chē)芯片產(chǎn)業(yè)整體布局，從根本上解決芯片瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，真正成為全球汽車(chē)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【車(chē)國(guó)春秋】