本報(bào)訊 （謝旺江）近日，重慶市南岸區(qū)在全市率先開(kāi)展市場(chǎng)主體除名試點(diǎn)工作，破解市場(chǎng)主體退出難問(wèn)題。

根據(jù)南岸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展市場(chǎng)主體除名試點(diǎn)工作的通知》，南岸區(qū)從4個(gè)方面著手，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立規(guī)范、透明、便捷、高效的市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出機(jī)制。

立足實(shí)情，明確適用范圍。該局以清理“失聯(lián)”和“僵尸”等名存實(shí)亡的市場(chǎng)主體為目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況，開(kāi)展多次研究和評(píng)估，確定對(duì)因未按規(guī)定期限公示年度報(bào)告或因通過(guò)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法取得聯(lián)系，而被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄（或標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)）屆滿兩年，且近兩年未申報(bào)納稅的企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施除名。

立足穩(wěn)妥，采取聯(lián)辦措施。南岸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門梳理符合條件的除名市場(chǎng)主體名單，與稅務(wù)部門進(jìn)行比對(duì)，形成擬除名市場(chǎng)主體名單。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)相關(guān)平臺(tái)對(duì)外公示，公示期間由市場(chǎng)主體提請(qǐng)?zhí)蕹艳k理注銷（含注銷流程中）、已遷出市外（含遷出流程中）、已移出經(jīng)營(yíng)異常名錄或取消經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)標(biāo)注（含修復(fù)流程中）、恢復(fù)納稅申報(bào)的市場(chǎng)主體后，市場(chǎng)監(jiān)管部門依規(guī)定作出除名決定，并對(duì)外公示。

立足懲戒，嚴(yán)格除名后果。市場(chǎng)主體被除名后，不得開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)開(kāi)展與清算、注銷相關(guān)的活動(dòng)。在試點(diǎn)過(guò)程中，該局將根據(jù)實(shí)際情況，考慮釋放除名市場(chǎng)主體的名稱，其他市場(chǎng)主體可以申請(qǐng)使用其名稱，也考慮將除名制度與強(qiáng)制退出制度對(duì)接，除名后6個(gè)月內(nèi)未辦理清算組公告或者申請(qǐng)注銷登記的，可進(jìn)行強(qiáng)制退出。

立足審慎，提供救濟(jì)路徑。被除名市場(chǎng)主體就其逾期未申報(bào)納稅行為接受了當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門處罰，及時(shí)繳納罰款并補(bǔ)辦納稅申請(qǐng)，同時(shí)糾正了被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)違法行為后，可以向市場(chǎng)監(jiān)管部門提出除名修復(fù)申請(qǐng)；被除名市場(chǎng)主體辦理注銷登記后，自動(dòng)作出除名修復(fù)；被除名市場(chǎng)主體可對(duì)除名決定發(fā)起行政復(fù)議或行政訴訟，市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體作出除名決定存在錯(cuò)誤的，查證后予以更正，確保救濟(jì)順暢。

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