□ 中國特種設(shè)備檢測(cè)研究院院長(zhǎng)、黨委副書記 劉三江

“十四五”時(shí)期，是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，其中科技創(chuàng)新是新時(shí)代催生發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵。市場(chǎng)監(jiān)管總局為全面深入推進(jìn)科技發(fā)展，制定了《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》，把科技作為發(fā)展市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)的戰(zhàn)略支撐、提升市場(chǎng)監(jiān)管效能的內(nèi)生動(dòng)力、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化的有力保障。

特種設(shè)備安全是市場(chǎng)監(jiān)管的重要組成部分，特種設(shè)備安全科技發(fā)展是高水平市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)中的重點(diǎn)攻關(guān)領(lǐng)域。市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)張工在中國特檢院調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，特種設(shè)備事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，做好特種設(shè)備安全工作責(zé)任重大。要強(qiáng)化技術(shù)支撐，堅(jiān)守初心使命，發(fā)揮“國家隊(duì)”龍頭帶動(dòng)作用，服務(wù)發(fā)展和安全，打造具有國際一流技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的國家級(jí)特檢機(jī)構(gòu)。

“十三五”期間，中國特檢院緊緊圍繞市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展需求，貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技工作實(shí)現(xiàn)重大躍升。

科技基礎(chǔ)條件明顯增強(qiáng)。“十三五”期間，中國特檢院完成“國家特種設(shè)備安全與節(jié)能技術(shù)研究試驗(yàn)基地”一期建設(shè)，建成16個(gè)中心和68個(gè)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室面積超過5萬平方米，科研、檢測(cè)儀器設(shè)備5900余臺(tái)（套），總價(jià)值3.8億元。立足特種設(shè)備安全與節(jié)能，獲批建設(shè)無損檢測(cè)與評(píng)價(jià)、結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)、油氣管道與儲(chǔ)存設(shè)備安全等國家市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心，國家無損檢測(cè)儀器設(shè)備器材質(zhì)檢中心，市場(chǎng)監(jiān)管總局科技成果轉(zhuǎn)化基地。特種設(shè)備安全檢測(cè)與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入選國家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。牽頭成立ISO聲發(fā)射檢測(cè)國際標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)，并承擔(dān)秘書處工作。創(chuàng)建特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、無損檢測(cè)、石化檢維修、長(zhǎng)管拖車等6個(gè)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，帶領(lǐng)行業(yè)共同攻關(guān)、共享成果。

科技規(guī)模和成果大幅提升。“十三五”期間，中國特檢院共牽頭承擔(dān)NQI、公共安全、智能機(jī)器人、科技冬奧、可再生能源等國家重點(diǎn)專項(xiàng)和課題44 項(xiàng)，承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管總局科技項(xiàng)目和技術(shù)保障專項(xiàng)54 項(xiàng)，獲批國撥經(jīng)費(fèi)共計(jì)3.2 億元，較“十二五”增加96%。取得各類科技成果共計(jì)1353 項(xiàng)，較“十二五”增加163%，獲國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)、省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)9項(xiàng)，行業(yè)協(xié)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)67項(xiàng)，各類專利188項(xiàng)。攻克薄壁小徑管、厚壁不銹鋼相控陣檢測(cè)技術(shù)難題，在核電站建設(shè)等國家重大工程應(yīng)用中取得突破；X80高鋼級(jí)大口徑天然氣管道焊接與檢測(cè)關(guān)鍵技術(shù)研究取得重大進(jìn)展，應(yīng)用于中緬管道燃爆事故調(diào)查與相關(guān)事故預(yù)防，得到業(yè)界高度認(rèn)可。

科技更有力有效地服務(wù)發(fā)展和安全。應(yīng)用科技成果，支撐特種設(shè)備安全監(jiān)管、落實(shí)重大保障任務(wù)、助推產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、保障和改善民生?！笆濉币詠?，共制修訂特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和各類標(biāo)準(zhǔn)96項(xiàng)，完善了特種設(shè)備安全和節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系；完成建黨百年、北京冬奧會(huì)等國家重大活動(dòng)以及核電站建設(shè)等國家重大工程的特種設(shè)備安全保障任務(wù)；參與青海地震、鄭州暴雨等抗震救災(zāi)中特種設(shè)備應(yīng)急處置工作；突破寬帶千瓦級(jí)大功率電磁超聲儀器和800℃超高溫電磁聲檢測(cè)（EMAT）傳感器技術(shù)，有效滿足我國承壓設(shè)備領(lǐng)域90%以上高溫在線超聲測(cè)厚需求；為全國油氣管道隱患整治、燃煤鍋爐節(jié)能減排、城鎮(zhèn)燃?xì)馀挪檎蔚葘ｍ?xiàng)行動(dòng)提供有力技術(shù)支撐，協(xié)助各類企業(yè)排除安全隱患8萬余個(gè)；保障新冠肺炎疫情期間熔噴布、消毒劑等防疫物資生產(chǎn)裝置運(yùn)行；在青海、新疆等地成立技術(shù)中心，完善公益援助長(zhǎng)效機(jī)制。

面向“十四五”，中國特檢院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，聚焦科技賦能，著力提升創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新體系，全力支撐市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化。

打造更加雄厚的創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。“十四五”期間，力爭(zhēng)牽頭或參與共建無損檢測(cè)技術(shù)與裝備國家技術(shù)創(chuàng)新中心、低碳熱力發(fā)電技術(shù)與裝備國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，努力實(shí)現(xiàn)國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)“零的突破”。建設(shè)氫能儲(chǔ)運(yùn)裝備、煉油與化工裝備風(fēng)險(xiǎn)防控等領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管總局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心，深化構(gòu)建矩陣式創(chuàng)新平臺(tái)體系，拓展建設(shè)國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和市場(chǎng)監(jiān)管總局科普基地。落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神，實(shí)施科技創(chuàng)新人才工程，積極爭(zhēng)取國家級(jí)和市場(chǎng)監(jiān)管總局科技人才支持計(jì)劃，培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家2—3名，科技領(lǐng)軍人才10—15名，青年拔尖人才15—30名，重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和學(xué)科團(tuán)隊(duì)15個(gè)。

瞄準(zhǔn)更加前沿的科技攻關(guān)目標(biāo)。“十四五”期間，科技投入強(qiáng)度達(dá)到15%左右，其中科研經(jīng)費(fèi)投入不低于5億元，按照“減少數(shù)量、聚焦重點(diǎn)、加大力度、有效激勵(lì)”的原則，重點(diǎn)布局系統(tǒng)性、前瞻性、引領(lǐng)性的特種設(shè)備安全保障關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)，爭(zhēng)取承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）50項(xiàng)以上，取得一批國家級(jí)、省部級(jí)重大科技成果。特種設(shè)備安全治理基礎(chǔ)理論研究取得重要進(jìn)展；先進(jìn)檢測(cè)監(jiān)測(cè)、智能檢測(cè)、云檢測(cè)和機(jī)器人技術(shù)及裝備取得新突破，填補(bǔ)一批公共安全、民生保障和重要產(chǎn)業(yè)的核心檢驗(yàn)檢測(cè)及智慧監(jiān)管技術(shù)空白，總體達(dá)到國際先進(jìn)，特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域國際領(lǐng)先；突破特種設(shè)備領(lǐng)域NQI協(xié)同創(chuàng)新和集成應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，主導(dǎo)制定一批相關(guān)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)，重要國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際化打開新局面。

構(gòu)建更加完備的服務(wù)支撐體系。“十四五”期間，努力建成電梯質(zhì)量安全追溯平臺(tái)、長(zhǎng)管拖車和氫能裝備智聯(lián)網(wǎng)、大型游樂設(shè)施健康管理平臺(tái)，大力推進(jìn)全國特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，有效支撐智慧監(jiān)管。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管總局科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化與推廣，推動(dòng)50項(xiàng)以上科技成果在八大類特種設(shè)備安全保障領(lǐng)域有效應(yīng)用。打造學(xué)科團(tuán)隊(duì)、科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、科創(chuàng)企業(yè)“三位一體”的創(chuàng)新鏈條，聚焦智能傳感、檢測(cè)監(jiān)測(cè)、完整性評(píng)價(jià)和健康管理、節(jié)能降碳等技術(shù)裝備，孵化3—5家專精特新檢驗(yàn)檢測(cè)科創(chuàng)公司，完善科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制。進(jìn)一步松綁賦能，打破平均主義，建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)分配制度，加大成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)力度，切實(shí)激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

科技強(qiáng)，則事業(yè)強(qiáng)。中國特檢院將認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重大部署，牢記“保安全、促發(fā)展”初心使命，圍繞事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，狠抓科技創(chuàng)新發(fā)展，為特種設(shè)備科技事業(yè)和安全保障作出新的更大貢獻(xiàn)。

《中國質(zhì)量報(bào)》