中共中央宣傳部舉行“打通內外貿，構建雙循環(huán)”有關情況發(fā)布會

市場監(jiān)管總局副局長蒲淳出席發(fā)布會并回答記者提問

本報訊 （記者 徐建華）5月20日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，請商務部、海關總署、市場監(jiān)管總局介紹“打通內外貿，構建雙循環(huán)”有關情況，并答記者問。市場監(jiān)管總局副局長蒲淳指出，“打通內外貿，構建雙循環(huán)”，是發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢、擴大高水平對外開放的內在要求。黨的十八大以來，市場監(jiān)管部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續(xù)深化改革，優(yōu)化監(jiān)管，提升服務，為構建新發(fā)展格局提供了強有力的支撐。

蒲淳介紹說，市場監(jiān)管部門持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，把激發(fā)市場主體活力作為完善市場體系、促進經濟行穩(wěn)致遠的切入點，堅決貫徹“兩個毫不動搖”，深入推進市場準入、準營、退出制度改革，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，市場主體總量歷史性地躍上了1.5億戶，個體工商戶達到了1億戶的新臺階，成為促進發(fā)展穩(wěn)就業(yè)、保民生、統(tǒng)籌發(fā)展與安全大局的最重要的經濟基礎，為經濟行穩(wěn)致遠積累了最可貴、最可靠、最可信賴、最可預期的戰(zhàn)略資源。

深入實施公平競爭政策，把維護公平競爭作為發(fā)揮市場機制作用、建設全國統(tǒng)一大市場的著力點，堅決貫徹中央關于公平競爭政策的決策部署，統(tǒng)籌完善競爭規(guī)則和強化競爭執(zhí)法，統(tǒng)籌線上線下一體化監(jiān)管，更加注重遵循市場一般規(guī)律，更加注重強化法治化舉措，更加注重防范化解競爭失序風險，有力維護市場公平競爭秩序。

全面加強消費者權益保護，把增進人民福祉作為市場監(jiān)管的出發(fā)點和落腳點，堅決貫徹“四個最嚴”的要求，強化重點領域全鏈條監(jiān)管，食品藥品安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。加強新冠病毒疫苗、涉疫產品質量和重要民生商品價格監(jiān)管，全力服務疫情防控大局。暢通消費者投訴舉報渠道，著力解決人民群眾日常生活中的“關鍵小事”，為擴大內需營造了安全放心的市場環(huán)境。

深入推進質量強國建設，把促進質量提升作為推動高質量發(fā)展的支撐點。建立健全質量發(fā)展政策，推動產品服務質量水平穩(wěn)步提升。計量標準、認證認可、檢驗檢測等質量基礎設施更加完善，既成為市場體系的重要組成部分，促進市場高效運行和公平交易，同時對科技創(chuàng)新、產業(yè)升級、綠色發(fā)展、貿易便利等發(fā)揮了重要的基礎支撐作用。

在回答媒體有關《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）的提問時，蒲淳表示，全國統(tǒng)一市場是成熟市場經濟的重要標志，也是構建新發(fā)展格局的基礎支撐和內在要求。下一步，市場監(jiān)管總局將深入貫徹落實《意見》提出的各項任務部署，主要抓好豐富市場監(jiān)管領域制度供給，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，深入實施公平競爭政策，著力提高產品質量安全和消費者權益保護水平等4個方面的工作。

在回答有關我國在維護公平競爭方面的成效和舉措的提問時，蒲淳透露，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視保護和促進公平競爭，對強化公平競爭政策基礎地位作出一系列重大決策部署。市場監(jiān)管總局深入實施公平競爭政策，持續(xù)優(yōu)化公平競爭治理，我國公平競爭的市場環(huán)境不斷優(yōu)化。10年來，共查辦壟斷協(xié)議案件195件、濫用市場支配地位案件82件，審結經營者集中案3822件，共清理存量政策文件340.2萬件，審查新出臺政策文件127.8萬件，糾正廢止5.3萬件。持續(xù)強化濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法，依法查處妨礙商品自由流通等案件363件。市場監(jiān)管總局將更加注重堅持系統(tǒng)觀念和法治思維，不斷健全公平競爭制度，設置好“紅綠燈”，加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全領域監(jiān)管，依法規(guī)范和引導資本健康有序發(fā)展，持續(xù)提升競爭監(jiān)管效能。加強競爭倡導和企業(yè)合規(guī)建設，引導形成崇尚、保護和促進公平競爭的市場環(huán)境。

發(fā)布會舉辦當天恰逢世界計量日，蒲淳指出，計量、標準、認證認可、檢驗檢測，既是國內市場體系的重要基礎設施，也是國際經貿規(guī)則的重要內容。市場監(jiān)管部門積極發(fā)揮質量基礎設施技術支撐作用，加強市場規(guī)則和標準對接，有力促進了內外貿一體化發(fā)展。下一步，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)發(fā)揮職能作用，加強標準和規(guī)則的對接，不斷深化質量認證國際合作互認，加快推進內外貿產品的同線同標同質，促進內外貿一體化發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，我國市場主體存量已達1.58億戶，其中有1億戶是近10年來增加的。蒲淳表示，市場監(jiān)管總局堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進經濟行穩(wěn)致遠的切入點，深入推進“放管服”改革，有力激發(fā)了各類市場主體的活力。通過馳而不息地改革創(chuàng)新，企業(yè)平均開辦時間由1個月以上壓縮至4個工作日以內，企業(yè)注銷平均耗時由100天下降至60天，簡易注銷只需要20天左右。市場主體總量從2012年的5500萬戶增長到現(xiàn)在的1.58億戶，為我國經濟平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的微觀基礎。下一步，市場監(jiān)管部門將深入推進市場準入制度改革，完善行業(yè)準營規(guī)則和市場主體退出制度，更好發(fā)揮涉企基礎制度對穩(wěn)定市場預期的作用，著力完善和落實企業(yè)幫扶政策，研究完善扶持個體工商戶健康發(fā)展的政策體系，助力市場主體紓困解難，健康發(fā)展。

《中國質量報》