□ 胡立彪

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自2022年7月1日起施行?！兑?guī)定》明確了明碼標(biāo)價(jià)規(guī)則、價(jià)格比較和價(jià)格欺詐行為認(rèn)定規(guī)則以及法律責(zé)任等。這對(duì)保障消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，優(yōu)化企業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)生態(tài)環(huán)境，將發(fā)揮重要作用。

對(duì)于價(jià)格欺詐等損害消費(fèi)者權(quán)益的價(jià)格違法行為，我國(guó)政府相關(guān)監(jiān)管部門一直十分重視，堅(jiān)決打擊。新浪黑貓投訴平臺(tái)與微熱點(diǎn)大數(shù)據(jù)研究院聯(lián)合發(fā)布的《2020年“雙11”消費(fèi)投訴數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，有32.4%的消費(fèi)者認(rèn)為“先漲后降商家套路多”。兩家機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2021年“雙11”消費(fèi)投訴數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，認(rèn)為商家玩“先漲后降”套路的消費(fèi)者占比下降到7%。這一變化顯示了政府監(jiān)管部門加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管工作的成效。

不過，商家玩價(jià)格游戲的現(xiàn)象有所收斂，但并未完全根除，稍一放松就會(huì)出現(xiàn)反彈。顯然，加強(qiáng)價(jià)格領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管不能有絲毫松懈。價(jià)格欺詐等價(jià)格違法現(xiàn)象之所以屢禁不止，主要有3個(gè)方面的原因：一是商家有獲利動(dòng)機(jī)，為了追逐利益在價(jià)格問題上耍花樣，讓消費(fèi)者防不勝防；二是消費(fèi)者不夠理性，有貪便宜的心理，容易落入商家布好的陷阱，而當(dāng)發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙時(shí)，又缺乏維權(quán)積極性，客觀上放縱了違法商家；三是相關(guān)法律法規(guī)存在不完善之處，監(jiān)管方面也有漏洞盲區(qū)。

雖然我國(guó)很早就出臺(tái)了打擊價(jià)格欺詐行為的部門規(guī)章，如2001年原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委制定出臺(tái)《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》，但實(shí)施過程并不順暢。調(diào)查顯示，很多時(shí)候消費(fèi)者并不能察覺價(jià)格欺詐問題，這反映了相關(guān)政府部門對(duì)價(jià)格欺詐違法行為的監(jiān)管主動(dòng)性不足，既未做足普法教育工作，也缺少執(zhí)法案例警示。如果監(jiān)管不能及時(shí)跟上，消費(fèi)者權(quán)益就無法得到有效保障，也會(huì)讓商家產(chǎn)生一種僥幸心理。

對(duì)價(jià)格違法行為懲處力度不足，這個(gè)問題一直存在。法律人士表示，每年促銷季各大電商平臺(tái)都或多或少存在價(jià)格欺詐行為，相關(guān)監(jiān)管部門也會(huì)對(duì)此進(jìn)行調(diào)查，但處罰力度對(duì)于身家數(shù)以億計(jì)的電商大佬而言，不過九牛一毛，很難起到應(yīng)有的警示、震懾之效。從利益受損的消費(fèi)者一方來說，他們選擇直接向電商投訴，結(jié)果常常是被敷衍過去，而選擇通過民事訴訟維權(quán)，則可能面臨投訴機(jī)制不暢的尷尬，或因無法獲得足夠多的證據(jù)而不被支持，或因高額的維權(quán)成本打退堂鼓。

顯然，要從根本上遏制價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為，既要完善法律法規(guī)，明確規(guī)則，也要加強(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)化規(guī)則實(shí)施。此次《規(guī)定》增加了網(wǎng)絡(luò)交易中明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，補(bǔ)充了《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》等規(guī)范中未涉及的交易方式，也對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《電子商務(wù)法》等上位規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，消除了監(jiān)管盲區(qū)，增強(qiáng)了可操作性。有人建議，可以考慮將懲罰性賠償制度引入價(jià)格監(jiān)管領(lǐng)域。法律實(shí)踐已經(jīng)表明，懲罰性賠償制度對(duì)于消除商業(yè)欺詐等市場(chǎng)違法行為、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序具有十分顯著的效果。而在加強(qiáng)規(guī)則實(shí)施方面，政府各相關(guān)職能部門要基于法律授權(quán)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，統(tǒng)一規(guī)劃、相互配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)。對(duì)于處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者群體，政府部門應(yīng)該進(jìn)行保護(hù)和政策傾斜，對(duì)于電商平臺(tái)和商家，應(yīng)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。

當(dāng)然，消費(fèi)者也要主動(dòng)作為，善于拿起法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)益。一旦消費(fèi)者都行動(dòng)起來，會(huì)形成一股巨大的市場(chǎng)清洗力量，對(duì)價(jià)格欺詐等違法行為將產(chǎn)生徹底的滌除作用。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【觀象臺(tái)】