云南昆明出臺20條措施服務(wù)市場主體

“零距離”紓困解難 “心貼心”助企發(fā)展

本報訊 （黃小軍）近日，云南省昆明市市場監(jiān)管局出臺《關(guān)于助力市場主體紓困解難的若干措施》（以下簡稱《措施》），通過20條具體措施，精準施策解決市場監(jiān)管領(lǐng)域市場主體發(fā)展問題。

《措施》對標全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新舉措，從提供更加便捷的行政審批服務(wù)、打造更加公平的市場競爭環(huán)境、實施更加審慎的市場監(jiān)管執(zhí)法、實施更加包容的創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)管、提供更加優(yōu)質(zhì)的專項助企服務(wù)5個方面全面發(fā)力，制定20條具體措施，著力加大對市場主體的幫扶力度，進一步減輕市場主體負擔，促進昆明市經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序運行。

《措施》為市場主體開通政務(wù)服務(wù)“快車道”，提高審批效率，縮短辦理時限。昆明市市場監(jiān)管局把開辦企業(yè)從“網(wǎng)上辦”拓展到“掌上辦”，實施歇業(yè)備案登記一件事“一窗通辦”；實施“一址多照”“集群注冊”，推進企業(yè)遷移“進一扇門、辦兩地事”；推進市場監(jiān)管領(lǐng)域“一業(yè)一證”改革、行政許可告知承諾制改革，實施行政審批“容缺受理”。

《措施》為市場主體開好合法經(jīng)營“護航船”，治理行業(yè)亂象，限制不正當競爭。昆明市市場監(jiān)管局深入開展涉及市場主體經(jīng)濟活動政策措施公平競爭審查工作，依法查處濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為；開展涉企違規(guī)收費專項整治，進一步加強對政府部門及事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)、金融、電子政務(wù)平臺運營企業(yè)、水電氣等領(lǐng)域涉企亂收費行為整治；制定《網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為負面清單》《網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動規(guī)范經(jīng)營指引清單》，保護網(wǎng)絡(luò)直播依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進網(wǎng)絡(luò)直播營銷行業(yè)健康有序發(fā)展。

《措施》為市場主體提供容錯糾錯“新機制”，實施審慎監(jiān)管，正當保護市場主體。昆明市市場監(jiān)管局建立容錯糾錯柔性執(zhí)法“五張清單”及“首違不罰清單”等容錯糾錯工作機制；對市場主體主動糾正輕微違法行為，或與違法行為對象（消費者）達成和解、調(diào)解的，實施柔性執(zhí)法；支持市場主體主動修復(fù)信用，實行經(jīng)營異常名錄緩沖期管理，在緩沖期7日內(nèi)改正的，不再列入經(jīng)營異常名錄。

《措施》為市場主體吃下創(chuàng)新發(fā)展“定心丸”，激發(fā)市場活力，推動創(chuàng)新發(fā)展。昆明市市場監(jiān)管局為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)市場主體提供1至2年的成長“包容期”，通過宣傳引導(dǎo)、合規(guī)承諾、行政提示、行政約談、行政告誡等柔性監(jiān)管方式，積極引導(dǎo)和督促企業(yè)守法誠信經(jīng)營；對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行“容錯”寬松管理，允許新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)市場主體創(chuàng)新試錯，給予合理處罰裁量，對有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，或違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

《措施》為市場主體打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)“助推器”，真誠幫助企業(yè)，解決發(fā)展難題。昆明市市場監(jiān)管局積極推進知識產(chǎn)權(quán)強企工程，對認定為昆明市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和試點企業(yè)的給予補助；成立昆明市知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)中心和昆明市專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，為企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面提供全鏈條、一站式服務(wù)；提供商標注冊、商標權(quán)質(zhì)權(quán)登記和專利申請預(yù)審服務(wù)，最快縮短90%的專利審批周期；建設(shè)“昆明質(zhì)量在線”公共服務(wù)平臺，為企業(yè)（組織）、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域（自貿(mào)區(qū)）提供質(zhì)量管理、質(zhì)量品牌、標準服務(wù)、計量服務(wù)、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量培訓等全鏈條一站式質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)；組建市場監(jiān)管“法治護企”志愿者隊伍，為企業(yè)提供市場監(jiān)管領(lǐng)域的法律咨詢和維權(quán)等服務(wù)。

《中國質(zhì)量報》