本報訊 (記者 張文禮)據(jù)中國人大網(wǎng)消息,6月21日,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案提請全國人大常委會第三十五次會議二次審議。
在此前的6月16日,全國人大常委會法工委立法規(guī)劃室主任楊合慶曾在發(fā)言人記者會上表示,此次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修改的一個重點和著力要解決的問題,就是壓實各有關(guān)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任,將“按照‘最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責’‘四個最嚴’的要求,進一步明確、壓實各有關(guān)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任”。
記者了解到,此次草案二審稿作出3個方面的修改。一是規(guī)定國家支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎設施建設,健全有關(guān)冷鏈物流標準、服務規(guī)范和監(jiān)管保障機制,相關(guān)企業(yè)應當依照法律、法規(guī)和有關(guān)標準,保證冷鏈物流的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;二是恢復現(xiàn)行法中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任的規(guī)定,并與部門監(jiān)管職責相銜接;三是對通過網(wǎng)絡平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者和平臺經(jīng)營者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任作出銜接性規(guī)定。
2021年10月,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案提請全國人大常委會會議初次審議,并作出規(guī)定:農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應當開具承諾合格證;從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人應當收取并保存承諾合格證。有些常委會委員和部門、社會公眾提出,總結(jié)承諾達標合格證制度試點經(jīng)驗,應區(qū)分情況,增加相關(guān)責任主體,按照法律法規(guī)規(guī)定,對生豬、生鮮乳應實行更嚴的監(jiān)管措施。
為進一步壓實有關(guān)主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任,按照全國人大常委會組成人員和部門、全國人大代表、社會公眾的建議,此次草案二審稿對一審稿進行了修改,即:增加規(guī)定,食品生產(chǎn)者和餐飲服務提供者應當按照規(guī)定收取并保存承諾達標合格證,從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人對其收購的農(nóng)產(chǎn)品分裝后銷售的,應當按照規(guī)定開具承諾達標合格證;考慮到行政法規(guī)對生豬的質(zhì)量安全實行更嚴格的檢驗檢疫管理,對特定畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全合格證明材料作出相應銜接性規(guī)定;增加農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應當查驗承諾達標合格證的規(guī)定;增加規(guī)定,農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當做好承諾達標合格證有關(guān)工作的指導服務和日常監(jiān)督檢查,并完善有關(guān)法律責任。
《中國質(zhì)量報》