把握監(jiān)管脈搏 重啟市場(chǎng)活力

河北唐山市曹妃甸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局打出助企紓困“組合拳”

□ 肖 月 本報(bào)記者 徐東周

河北省唐山市曹妃甸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局立足自身職能，以助力企業(yè)紓困解難、穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)商復(fù)市、重啟市場(chǎng)發(fā)展活力為突破點(diǎn)，深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)簡(jiǎn)化優(yōu)化行政審批，積極破解企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)，打出助企紓困的“組合拳”，持續(xù)為曹妃甸區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

指導(dǎo)幫扶冷鏈?zhǔn)称繁M快復(fù)市。曹妃甸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局幫扶指導(dǎo)疫情防控期間關(guān)停的冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)商戶盡快處置封存貨品，引導(dǎo)企業(yè)有序恢復(fù)經(jīng)營(yíng)；全市首家集中監(jiān)管倉(cāng)與重點(diǎn)冷庫(kù)通過(guò)專(zhuān)家組驗(yàn)收投入使用；起草了復(fù)市方案、盛華市場(chǎng)外物品處置方案及相關(guān)配套文件，同時(shí)積極協(xié)調(diào)電信部門(mén)和冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)接，分批次推進(jìn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管設(shè)備安裝，推動(dòng)其盡快達(dá)到復(fù)市條件。

創(chuàng)新服務(wù)助力高質(zhì)量發(fā)展。該局積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益解答，主動(dòng)為企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)，了解企業(yè)疫情防控期間運(yùn)營(yíng)、員工返崗等情況，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)日常規(guī)范使用商標(biāo)、專(zhuān)利的指導(dǎo)幫助；對(duì)河北自貿(mào)區(qū)（曹妃甸片區(qū)）企業(yè)免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）5批次，涉及159個(gè)產(chǎn)品，以線上線下“一體化”監(jiān)管與服務(wù)的工作方式，提升3C免辦工作效能；開(kāi)啟全市首個(gè)告知承諾制發(fā)證新模式，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放告知承諾制食品生產(chǎn)許可證兩個(gè)，大大縮減審批時(shí)限，簡(jiǎn)化審批流程，提高辦證效率；幫扶簡(jiǎn)化京津搬遷入曹企業(yè)認(rèn)證審核程序15家，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量資源最大程度的共享，減少重復(fù)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

推行“柔性”執(zhí)法彰顯執(zhí)法文明“新高度”。該局將強(qiáng)化疫情防控與審慎包容監(jiān)管同步推進(jìn)，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)、規(guī)范糾正，全面推行柔性執(zhí)法，實(shí)施包容信用監(jiān)管，以責(zé)令改正、批評(píng)教育、告誡約談等手段，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。截至目前，已檢查市場(chǎng)主體3271戶次，幫扶引導(dǎo)辦證照160戶，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體“應(yīng)辦盡辦”。

穩(wěn)定市場(chǎng)主體力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該局采取多項(xiàng)措施重啟市場(chǎng)主體培育發(fā)展快進(jìn)鍵，扭轉(zhuǎn)了市場(chǎng)主體增量下滑態(tài)勢(shì)。對(duì)材料齊全的新設(shè)外資企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照承諾當(dāng)日辦、馬上辦；采取“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推行市場(chǎng)主體登記注冊(cè)全程網(wǎng)上辦和“領(lǐng)辦制、套餐式”全程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)新模式。截至目前，該區(qū)新登記市場(chǎng)主體2025戶，其中新登記企業(yè)增長(zhǎng)1024戶、個(gè)體工商戶增長(zhǎng)974戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社新增27戶，企業(yè)和農(nóng)專(zhuān)社增長(zhǎng)全市排名第一。

注重保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益，啟動(dòng)信用快速修復(fù)機(jī)制。該局簡(jiǎn)化工作流程，進(jìn)一步壓縮市場(chǎng)主體解除經(jīng)營(yíng)異常、恢復(fù)信用的辦理時(shí)限，目前已幫助77家市場(chǎng)主體迅速消除不利影響。企業(yè)因疫情原因無(wú)法送達(dá)申請(qǐng)材料原件的，實(shí)施容缺辦理，積極指導(dǎo)規(guī)范填寫(xiě)申請(qǐng)材料，即收即辦解除異常限制。目前，有52家企業(yè)快速順利解除異常。同時(shí)，開(kāi)辟市場(chǎng)主體電話重置密碼綠色通道，指定專(zhuān)人全程指導(dǎo)幫扶企業(yè)網(wǎng)上辦理年報(bào)。

實(shí)行“接訴即辦”，保障消費(fèi)安全。曹妃甸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局全力做好疫情防控期間保供穩(wěn)價(jià)工作，堅(jiān)持線上線下全方位受理投訴舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。線上暢通12315投訴、舉報(bào)熱線，對(duì)囤積居奇、惡意炒作、哄抬價(jià)格等問(wèn)題“五不放過(guò)”，嚴(yán)查嚴(yán)辦。線下開(kāi)展拉網(wǎng)布控，全覆蓋檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)價(jià)格串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格、捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格、價(jià)格歧視等違法行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。目前，已查處價(jià)格案件6起，起到了震懾作用。同時(shí)，加大從嚴(yán)查處疫情防控期間哄抬物價(jià)等違法行為的宣傳力度，持續(xù)做好米面肉蛋奶、蔬菜、防疫物資等重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。目前已發(fā)布消費(fèi)警示（提示）等信息12條、公開(kāi)典型案例信息1條。

全力強(qiáng)化疫情防控期間計(jì)量支持。該局對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中到期需要強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具開(kāi)通綠色通道，采取特事特辦、急事急辦等方式，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，及時(shí)對(duì)接技術(shù)機(jī)構(gòu)上門(mén)服務(wù)，為17家企業(yè)辦理了延后檢驗(yàn)服務(wù)，獲得企業(yè)大力點(diǎn)贊。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》