□ 胡立彪
日前,廣東省惠東縣人民法院審理了一起涼茶添加西藥案,引起社會(huì)關(guān)注。該縣市場(chǎng)監(jiān)管局在一次執(zhí)法行動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)某涼茶店經(jīng)營(yíng)者趙某銷售的感冒茶、咽喉茶、牙痛茶等多種涼茶中含有對(duì)乙酰氨基酚、布洛芬、紅霉素、甲硝唑等單種或多種西藥成分,涉嫌違法添加,對(duì)其立案調(diào)查并移交檢察機(jī)關(guān)提起公訴。法院經(jīng)審理認(rèn)為,趙某的行為違反《食品安全法》關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品”的規(guī)定,以生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪判處其有期徒刑7個(gè)月。
在食品、保健食品中非法添加西藥成分,并不是什么新鮮事。在百度輸入關(guān)鍵詞“非法添加西藥”進(jìn)行搜索,會(huì)出現(xiàn)280萬(wàn)條相關(guān)結(jié)果。其中關(guān)于涼茶添加西藥成分的案例就有不少。藥監(jiān)部門公布的數(shù)據(jù)顯示,目前已發(fā)現(xiàn)約有140種西藥制劑成分被添加到各種食品、保健食品中,通常有激素類、鎮(zhèn)靜催眠類、利尿劑及瀉劑等。
食品、保健食品不是藥品,我國(guó)法律規(guī)定這些產(chǎn)品不能宣稱治病功效。但是,一些食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為了把產(chǎn)品賣出去,總是想方設(shè)法打擦邊球,宣稱療效忽悠人。他們當(dāng)然知道,有沒有療效只靠自家宣傳是說服不了人的,而為了求“效”就必須加入一些真有效的東西進(jìn)來。于是,那些已經(jīng)被證實(shí)有明顯效果的西藥成分就成為他們的首選。調(diào)查顯示,目前市場(chǎng)上有3類食品、保健食品違規(guī)添加西藥成分的現(xiàn)象比較突出:一是減肥類,通常添加西布曲明、安非他明、奧利司他等;二是降糖類,主要添加格列本脲、鹽酸苯乙雙胍、甲苯磺丁脲等;三是提升性功能類,多添加他達(dá)那非、西地那非、甲磺酸酚妥拉明等。
可能有人要問:既然西藥可以用以治病,使用西藥是合法的,為什么在食品、保健食品中添加西藥成分就成了違規(guī)行為?我國(guó)民間有“是藥三分毒”的說法,其背后有一定的科學(xué)道理。從醫(yī)學(xué)上講,藥物尤其是西藥,許多都有毒副作用,使用時(shí)必須嚴(yán)格控制藥量。我們知道,不管是醫(yī)院藥房的藥還是藥店出售的成品藥,其包裝上都有詳細(xì)的用法用量說明,還列明不良反應(yīng)、禁忌、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。但在食品、保健食品中添加西藥成分,廠商既不清楚到底添加多少的量合適,也不會(huì)標(biāo)明添加的量,甚至故意隱瞞添加的事實(shí),這必會(huì)造成對(duì)毒副作用的失控,引發(fā)嚴(yán)重健康風(fēng)險(xiǎn)。
更為嚴(yán)重的情況是,一些食品、保健食品生產(chǎn)廠商為了降低成本,獲取更高的利潤(rùn),會(huì)添加比較廉價(jià)但毒副作用更大的藥物,有的甚至還會(huì)使用已被臨床淘汰的藥物。比如西布曲明,它具有抑制食欲和增強(qiáng)代謝的雙重作用,曾被用于飲食控制和運(yùn)動(dòng)不能減輕和控制體重的肥胖癥治療,但由于這種藥物會(huì)增加嚴(yán)重心腦血管風(fēng)險(xiǎn),減肥治療的風(fēng)險(xiǎn)大于收益,從2010年10月30日起,我國(guó)藥品管理部門決定停止西布曲明制劑和原料藥在我國(guó)的生產(chǎn)、銷售和使用。
普通食品、保健食品中違規(guī)添加西藥成分的現(xiàn)象已經(jīng)存在多年,社會(huì)危害已顯,引起我國(guó)政府高度重視。2019年1月,市場(chǎng)監(jiān)管總局等13個(gè)部門聯(lián)合開展為期100天的整治“保健”市場(chǎng)亂象“百日行動(dòng)”,在全國(guó)范圍內(nèi)加大對(duì)“保健”市場(chǎng)的監(jiān)管力度,依法嚴(yán)厲打擊各類違法行為。今年5月,市場(chǎng)監(jiān)管總局部署開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng),圍繞整治涉老食品、保健食品等領(lǐng)域涉詐問題隱患,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。
通過一系列整治行動(dòng),食品、保健食品領(lǐng)域非法添加藥品成分的現(xiàn)象得到有效遏制,但并未完全根絕,仍時(shí)有違法案件發(fā)生,這提醒政府監(jiān)管部門對(duì)此不能有絲毫放松。要從根本上遏制違規(guī)添加亂象,就要對(duì)其零容忍,既要完善相關(guān)法規(guī),加大執(zhí)法力度,又要加大投入,增加檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量,提高檢測(cè)能力;既要密織法網(wǎng),讓違法者無(wú)處藏身,又要從嚴(yán)懲處,讓懷揣僥幸者不敢越雷池。
《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【觀象臺(tái)】