服務(wù)送上門 辦照不出村

安徽桐城市探索創(chuàng)新實(shí)施營業(yè)執(zhí)照“門口辦”進(jìn)一步推進(jìn)市場主體開辦便利化

□ 齊傳俊 本報記者 李 輝

7月10日，在安徽省桐城市黃甲鎮(zhèn)石窯村，桐城市市場監(jiān)管局頒發(fā)了該市首張“門口辦”營業(yè)執(zhí)照，這標(biāo)志著桐城市市場主體開辦真正實(shí)現(xiàn)了“辦照不出村、門口就能辦”。來自浙江省安吉縣的盧煒苗第一個享受到了該局改革試點(diǎn)帶來的便利。

盧煒苗投資600萬元，流轉(zhuǎn)66.67公頃山地，引進(jìn)安吉白茶茶苗，在桐城市開發(fā)打造安吉白茶種植基地。由于對流程不熟悉，加上山區(qū)路途遙遠(yuǎn)、交通不便等原因，他暫未辦理營業(yè)執(zhí)照。盧煒苗在村民工作群獲悉，桐城市市場監(jiān)管局在為民服務(wù)中心設(shè)立了企業(yè)和個體工商戶網(wǎng)上登記注冊代辦點(diǎn)，由幫辦代辦專員提供免費(fèi)代辦服務(wù)。于是他來到村級市場主體代辦點(diǎn)，由幫辦專員協(xié)助收集整理材料，借助“安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”申報企業(yè)注冊。桐城市市場監(jiān)管局后臺遠(yuǎn)程受理，通過“一次受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、信息共享、并聯(lián)審批”的形式，數(shù)據(jù)同步推送稅務(wù)、公積金管理等部門，打印出來的紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照和一套5枚印章由該局駐政務(wù)服務(wù)中心窗口直接送達(dá)或郵寄到申請人手中。

“從村部代辦窗口網(wǎng)上申請，到拿到紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照，前后不到半天時間，讓我這個外地投資人在桐城看到了營商環(huán)境的優(yōu)化提升，職能部門真心為企業(yè)辦實(shí)事，也更加堅定了我在桐城發(fā)展的信心。”盧煒苗連連點(diǎn)贊。

為了有效解決山區(qū)經(jīng)營戶存在的“不知道去哪兒辦”“不知道怎么辦”等問題，桐城市市場監(jiān)管局在2022年上半年開展的營商環(huán)境專題調(diào)研中，經(jīng)過反復(fù)研討，決定探索將營業(yè)執(zhí)照辦理窗口“開”到群眾家門口，在村（居）為民服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)和個體工商戶網(wǎng)上登記注冊代辦點(diǎn)。同時，精心挑選服務(wù)意識強(qiáng)、電腦操作熟練的村級代辦員，經(jīng)過全面系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，為群眾提供免費(fèi)代辦服務(wù)。

營業(yè)執(zhí)照“門口辦”是桐城市創(chuàng)新企業(yè)開辦便利度的新舉措，第一批試點(diǎn)黃甲鎮(zhèn)石窯村和三新村，為黃甲鎮(zhèn)4個村提供就近就便服務(wù)。該市出臺了《辦照不出村（居）幫辦代辦窗口工作制度》，在村口人流量大的顯眼位置張貼宣傳海報，精心制作了企業(yè)和個體工商戶開辦教學(xué)視頻，發(fā)放致廣大村（居）民一封信，提高改革措施的知曉率和參與率。按照“試點(diǎn)先行、總結(jié)提煉、復(fù)制推廣”原則，桐城市市場監(jiān)管局不斷優(yōu)化完善該項舉措，并逐步在桐城市各村（居）推廣應(yīng)用。

據(jù)桐城市市場監(jiān)管局局長陳青介紹，今年以來，桐城市想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，讓企業(yè)心無旁騖抓發(fā)展，從開辦時快速準(zhǔn)入、便利準(zhǔn)營，到經(jīng)營時高效監(jiān)管、無事不擾，再到退出時程序簡易、便捷有序，讓一個市場主體在全生命周期感受到期望的優(yōu)良環(huán)境，著力對標(biāo)高水準(zhǔn)營商環(huán)境，全力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。截至今年6月底，桐城市各類企業(yè)實(shí)有18411戶，同比增長14.44%；個體工商戶42814戶，同比增長5.99%。

《中國質(zhì)量報》