精準施策擦亮“中國食品名城”名片

福建漳州市市場監(jiān)管局扎實開展食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動

□ 宋文龍 黃曉紅 江 岱

日前，在福建美一食品有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場，企業(yè)負責人興奮地說，通過福建省漳州市市場監(jiān)管局的幫扶指導(dǎo)，企業(yè)生產(chǎn)過程得到嚴格管控，產(chǎn)品質(zhì)量目標逐月呈現(xiàn)上升的趨勢，生產(chǎn)合格率由原來的99%上升到100%，原料驗收合格率由99.6%上升到100%，已無顧客投訴和產(chǎn)品報廢，為企業(yè)節(jié)約了大量的生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)的整體質(zhì)量效益。

這只是漳州市市場監(jiān)管局幫扶食品生產(chǎn)企業(yè)提升質(zhì)量的一個縮影。食品產(chǎn)業(yè)是擁有“中國食品名城”響亮名片的漳州市的一大支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，漳州市市場監(jiān)管局扎實開展食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動，有效促進食品質(zhì)量穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好，產(chǎn)業(yè)效益逆市上揚。2021年全市共有食品生產(chǎn)企業(yè)2227家，規(guī)上企業(yè)602家，產(chǎn)值近1700億元。

針對漳州市食品企業(yè)中小微企業(yè)占總企業(yè)數(shù)72%的實際情況，該局聚焦紓難解困，精準施策助推企業(yè)發(fā)展，結(jié)合“千名干部掛千企業(yè)”活動，深入小微企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證提升行動，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)工藝、檢驗檢測、質(zhì)量管理、質(zhì)量控制等難題，提升質(zhì)量水平。該局聯(lián)合工信部門制定《開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動實施方案》，成立小微企業(yè)質(zhì)量提升工作組，遴選中檢集團福建有限公司為提升行動提供全方位技術(shù)支持。食品產(chǎn)業(yè)有45家符合條件并且有強烈提升意愿的小微企業(yè)參與全市提升行動。技術(shù)機構(gòu)選派經(jīng)驗豐富的12名專家組成幫扶小組，對試點企業(yè)進行“一對一”駐點指導(dǎo)幫扶，定期分析研判提升效果，累計幫助企業(yè)建立、梳理并完善管理流程及各類管理制度近650項。

該局還加強跟蹤督導(dǎo)工作，依托“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動服務(wù)平臺”，對提升行動的各工作節(jié)點進行全程把控，通過企業(yè)資料收集、數(shù)據(jù)比對、統(tǒng)計分析，全面客觀評估提升實效。調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果表明，提升行動總體有效率達95%，其中，質(zhì)量意識提升、管理制度規(guī)范完善、工藝流程優(yōu)化、生產(chǎn)成本控制等方面提升效果明顯。

為了推進區(qū)域食品質(zhì)量治理提升，該局聚焦民生熱點，狠抓小作坊試點建設(shè)。在2020年陽光小作坊項目建設(shè)基礎(chǔ)上，他們積極探索創(chuàng)新區(qū)域集中加工和監(jiān)管服務(wù)的新模式，發(fā)布4批小作坊食品目錄，選擇具有地域特色產(chǎn)品的長泰區(qū)坂里鄉(xiāng)開展小作坊“云集中”加工的試點建設(shè)，建成“紅酒小作坊云集中監(jiān)管區(qū)”。通過線上線下一體化，“視頻+數(shù)據(jù)”的方式對小作坊進行升級改造，實行統(tǒng)一區(qū)域、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一原料、統(tǒng)一檢驗、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售的“六統(tǒng)一”智慧集中加工的方式，來解決食品小作坊體量大、分散廣、種類多、從業(yè)人員素質(zhì)不高的監(jiān)管難點，以及政府用地規(guī)劃劃撥難、基層監(jiān)管人員少的痛點，打通小作坊食品“最后一公里”的安全。該項工作不僅帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守人員的再就業(yè)，而且讓傳統(tǒng)食品加工技藝得到傳承與宏揚。

為了推動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，漳州市市場監(jiān)管局結(jié)合漳州市委市政府“千百億產(chǎn)業(yè)培育行動計劃”，出臺支持食品生產(chǎn)企業(yè)做大做強22條措施，從推進商標提質(zhì)增效、實施產(chǎn)業(yè)龍頭帶動等多方面幫促食品企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照梯隊扶持原則建立健全各級政府質(zhì)量獎培育資源庫，引導(dǎo)食品龍頭企業(yè)積極申報2022年度漳州市政府質(zhì)量獎。

該局還聯(lián)合漳州市科技局、工信局等政府部門和高校等組建“新型食品品質(zhì)控制優(yōu)化”團隊科技特派團38個，投入科技特派員工作經(jīng)費62萬元，派出150名食品領(lǐng)域中高級人才掛鉤幫扶60多家重點食品企業(yè)，協(xié)助創(chuàng)新主體開展研發(fā)活動、加速技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化、提供科技創(chuàng)新管理；新增2家省級新型研發(fā)機構(gòu)，建成涉及食品領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新平臺4個，組織實施涉及食品領(lǐng)域的科技計劃項目8個，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在食品生產(chǎn)領(lǐng)域的示范、引領(lǐng)和帶動作用。與此同時，該局也采取一系列措施加強源頭治理、全程監(jiān)管、風險排查，圍繞食品安全突出問題，深入開展攻堅行動，堅持守牢食品安全底線。

經(jīng)過大力開展質(zhì)量提升專項行動，2021年漳州市完成食品監(jiān)督抽檢2.24萬批次，合格率98.46%。在福建省對漳州市食品安全滿意率考核中，該市位居全省第三。其食品工業(yè)克服疫情影響實現(xiàn)逆勢增長，至2021年底，全市食品規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值約占全市四分之一，占全省食品規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值四分之一，居全省第一。在國務(wù)院食安辦公布“第四批國家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市名單”中，漳州市是福建省唯一入圍的城市。

漳州市市場監(jiān)管局有關(guān)負責人表示，漳州市下一步將著力開展“國家食品安全示范城市”創(chuàng)建，持續(xù)推進質(zhì)量提升行動，推動該市食品產(chǎn)業(yè)提檔升級，實現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展。

《中國質(zhì)量報》