“五化”聯(lián)動(dòng)打造“浙江模式”

浙江助力食品小作坊高質(zhì)量發(fā)展有實(shí)招見成效

本報(bào)訊 （記者 曹吉根）記者從浙江省食品小作坊“五化”工作暨鹵肉食品安全監(jiān)管“一件事”集成改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)獲悉，今年浙江省啟動(dòng)食品小作坊“高質(zhì)量發(fā)展提升行動(dòng)”，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、園區(qū)化管理、文旅化融合、數(shù)字化監(jiān)管、陽(yáng)光化共治（簡(jiǎn)稱“五化”）工作體系，開展“千企萬坊”幫扶服務(wù)，助力食品小作坊質(zhì)量提升、富民發(fā)展，取得顯著成效。

目前，浙江全省食品小作坊主體數(shù)量突破1.5萬家，有1500余家小作坊實(shí)施“5S”現(xiàn)場(chǎng)管理，還形成諸暨同山燒、義烏紅糖、奉化千層餅等一批響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放?，帶?dòng)數(shù)萬人在家門口就業(yè)增收。

提升行動(dòng)充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的支撐引領(lǐng)作用。通過制定一看就懂的“正面清單”“負(fù)面清單”，讓食品小作坊明明白白生產(chǎn)、監(jiān)管者明明白白監(jiān)管。浙江大力推進(jìn)食品小作坊實(shí)施“車間革命”，按照“5S”現(xiàn)場(chǎng)管理指南進(jìn)行建設(shè)，按照《食品小作坊通用衛(wèi)生規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)原輔料采購(gòu)、生產(chǎn)加工過程控制、產(chǎn)品包裝貯存等食品安全管理制度。

提升行動(dòng)深化食品小作坊加工集聚區(qū)規(guī)范化建設(shè)，明確規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等要求，共計(jì)建成20余個(gè)食品小作坊加工集聚區(qū)。依托集聚區(qū)建設(shè)“共享實(shí)驗(yàn)室”“品牌指導(dǎo)站”“專家服務(wù)點(diǎn)”等配套設(shè)施，建立統(tǒng)一的原料采購(gòu)、食品檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)等全鏈條服務(wù)。集聚區(qū)還承擔(dān)部分公共治理職能，統(tǒng)一管理食品小作坊的進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、定期自查等行為。

提升行動(dòng)應(yīng)用數(shù)字化監(jiān)管，打造食品小作坊監(jiān)管的“數(shù)字神探”場(chǎng)景，構(gòu)建“智能感知—在線督辦—隱患排除”的閉環(huán)管控機(jī)制，把問題解決在萌芽狀態(tài)。麗水開展食品小作坊數(shù)字化監(jiān)管場(chǎng)景建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)由“人盯”向“數(shù)管”轉(zhuǎn)變。象山率先啟動(dòng)鹵肉“一件事”改革，榮獲2021年度浙江省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)改革創(chuàng)新優(yōu)秀實(shí)踐。

提升行動(dòng)推動(dòng)陽(yáng)光化共治達(dá)到新水平。引導(dǎo)食品小作坊通過視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控、玻璃櫥窗展示、電子數(shù)據(jù)播放等形式，公開信息，展示生產(chǎn)加工情況，讓消費(fèi)者明白消費(fèi)。強(qiáng)化“公示即監(jiān)管”意識(shí)，依法公開監(jiān)督檢查結(jié)果、產(chǎn)品抽檢情況、違法行為查處等信息，倒逼生產(chǎn)條件差、產(chǎn)品質(zhì)量劣的食品小作坊“退出市場(chǎng)。

提升行動(dòng)鼓勵(lì)小作坊的文旅化融合，挖掘地方特色，深化“坊文”“坊旅”融合，打造集文化傳承、現(xiàn)場(chǎng)參觀、休閑購(gòu)物等為一體的沉浸式食品小作坊，建設(shè)集特色美食、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑旅游、交流研學(xué)等為一體的食品小作坊特色村（街區(qū)），打響“百縣千坊”美食品牌，讓傳統(tǒng)食品小作坊“老樹發(fā)新枝”，讓食品小作坊產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變禮品。桐廬、松陽(yáng)等地運(yùn)用“1+N”、“建筑+產(chǎn)業(yè)+綜合體”集聚模式，打造集傳統(tǒng)食品加工、文化活動(dòng)傳承、休閑觀光體驗(yàn)等多功能于一體的“食品小作坊綜合體”，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。經(jīng)過品牌化、文旅化后的食品小作坊，產(chǎn)品銷量提高約20%，售價(jià)高于同類產(chǎn)品約15%，“共富”帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。

食品小作坊，具有聯(lián)系千家萬戶、事關(guān)社會(huì)民生、承載鄉(xiāng)愁情感、助力增收致富等多重價(jià)值意義。近年來，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管部門一直把小作坊監(jiān)管提升工作擺在重要位置，先后出臺(tái)了兩個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃。2021年9月，該局又爭(zhēng)取市場(chǎng)監(jiān)管總局批復(fù)浙江開展食品小作坊綜合治理改革試點(diǎn)，助推共同富裕示范區(qū)建設(shè)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》