優(yōu)化服務方式 提升監(jiān)管效能

河北邯鄲市市場監(jiān)管局打造良好營商環(huán)境推進市場主體高質量發(fā)展

□ 趙春輝 本報記者 徐東周

今年以來，河北省邯鄲市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，持續(xù)推進“放管服”改革，致力營造寬松便捷的準入環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境、保護有力的創(chuàng)新環(huán)境，積極推進市場主體高質量發(fā)展。

邯鄲市市場監(jiān)管局優(yōu)化政務服務，簡化審批流程，切實為外商投資企業(yè)提供優(yōu)質、便捷、高效的登記注冊服務。該局推進登記制度改革，嚴格執(zhí)行《外商投資法》《外商投資法實施條例》《外商投資產業(yè)指導目錄》等法律法規(guī)，擴大外商投資范圍，優(yōu)化外商投資環(huán)境；深化“證照分離”改革，持續(xù)推進“照后減證”，落實“多證合一”，大力推廣外資企業(yè)注冊從速辦結、即時辦理，最大限度壓縮審批時間，使全市外資企業(yè)登記時間從5個工作日壓縮至0.5個工作日，當場辦結率95%以上；優(yōu)化申辦流程，實施“一站式”服務，全面推行證明事項告知承諾制，印制《外商投資企業(yè)登記注冊一次性告知書》，優(yōu)質高效的行政服務成為邯鄲市招商引資項目快速落地的助推器。今年以來，該局共辦理外商投資企業(yè)（含分支機構）29戶，投資總額51534.84萬美元，注冊資本48334.84萬美元。

該局強力推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對信用風險等級較高的市場主體實施“點穴式”精準抽查，適當增加抽查頻次，加大抽查比例；對一般性企業(yè)合理規(guī)劃抽查頻次；對新興產業(yè)采取包容審慎原則，適當降低抽查頻次，真正做到監(jiān)管工作“無事不擾”又“無處不在”，“進一次門、查多項事”，最大程度減少對市場主體正常生產經營活動的干預。今年以來，該局組織邯鄲市各級各部門開展隨機抽查檢查299次，抽查市場主體15376戶，抽查檢查結果公示率100%，抽查事項涉及多個領域，實現了部門之間數據共享互認。同時，對列入嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)實施失信聯(lián)合懲戒，做到“一處違法、處處受限”。

邯鄲市市場監(jiān)管局加大執(zhí)法力度，堅持“嚴”的主基調，全年全域強化食品、藥品、特種設備和重點工業(yè)品監(jiān)管，堅決守護“四大安全”；扎實開展“促競爭、護民生、保穩(wěn)定”、反不正當競爭和“打假保名優(yōu)”專項行動，持續(xù)推進民生領域案件查辦“鐵拳”行動，嚴打侵權假冒、虛假宣傳、違法廣告、違規(guī)收費、合同違法等違法違規(guī)行為，著力凈化市場環(huán)境，維護公平競爭的市場秩序。今年以來，邯鄲市共查處各類違法案件1965件，其中不正當競爭案件18起；開展涉企收費專項檢查，切實減輕企業(yè)負擔，今年共檢查311家單位，查處涉企違規(guī)收費案件18件，退還49.78萬元；深入推進公平競爭審查，全面安排部署，開展專項督查，共清理涉及市場主體經濟活動文件、其他政策措施1177件，保留使用816件，修訂、廢止和失效200件。

該局進一步完善知識產權保護體系，全面提升知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務工作效能，大力開展知識產權執(zhí)法“鐵拳”行動和2022年北京冬奧會、冬殘奧會奧林匹克標志保護專項行動，建立了全市知識產權保護聯(lián)席會議工作制度，聯(lián)合簽署了《知識產權保護合作備忘錄》。今年以來，該局共處理涉嫌侵犯奧林匹克標志案件線索12條，立案查處9件，有效遏制了侵犯奧林匹克標志行為。在曲周工業(yè)設計創(chuàng)新中心、邯鄲滏東國家現代農業(yè)產業(yè)園和永年緊固件產業(yè)發(fā)展服務中心，該局分別成立了3家知識產權（信息）服務分中心，進一步完善知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，助推區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。

為了高效便民惠企，邯鄲市市場監(jiān)管局先后出臺應對疫情支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展20條措施和支持市場主體持續(xù)健康發(fā)展18條措施，大力幫扶企業(yè)紓困解難，支持各類市場主體持續(xù)健康發(fā)展。該局在全系統(tǒng)深入開展“我是企業(yè)勤務員”服務活動，以“為企業(yè)做事、幫企業(yè)跑腿”為主題，用好市場監(jiān)管政策“工具箱”，打好市場監(jiān)管服務“組合拳”，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難點堵點問題。同時，該局深入開展“質量服務企業(yè)行”活動，從全市遴選出92家優(yōu)秀企業(yè)錄入政府質量獎項梯次培育庫；扎實推進“計量服務中小企業(yè)行”活動，先后為企業(yè)免費檢定校準各種計量器具354臺（件），為全市經濟穩(wěn)增長提供強有力的計量技術支撐；開展“知識產權質押融資入園惠企”活動，積極組織銀企對接和保企對接，今年以來，辦理專利商標質押融資14件，融資總額達15.59億元。

《中國質量報》