成體系 可復(fù)制

遼寧鞍山市持續(xù)實(shí)施分行業(yè)質(zhì)量提升行動助力企業(yè)提質(zhì)增效

□ 喬燕強(qiáng)

近年來，遼寧省鞍山市突出“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”，以高質(zhì)量發(fā)展作為城市名片，大力推行質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，持續(xù)開展“質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、信譽(yù)”四位一體的分行業(yè)質(zhì)量提升行動，創(chuàng)新提出“問診、巡診、會診、復(fù)診、靶向”服務(wù)模式，確保聚焦企業(yè)管理痛點(diǎn)。

鞍山市質(zhì)量提升行動始于專家巡診、久于持續(xù)改進(jìn)、成于經(jīng)驗(yàn)推廣，實(shí)現(xiàn)了政府質(zhì)量工作閉環(huán)、專家服務(wù)企業(yè)閉環(huán)、企業(yè)質(zhì)量改進(jìn)閉環(huán)“三個閉環(huán)”；提煉形成“1+4+17”質(zhì)量提升工作成果體系，即1項(xiàng)鞍山PDCA質(zhì)量提升工作法，4份包括裝備制造、菱鎂、食品在內(nèi)的行業(yè)質(zhì)量提升報(bào)告，17家在科技創(chuàng)新、行業(yè)引領(lǐng)、區(qū)域發(fā)展、服務(wù)升級等方面提升效果顯著的企業(yè)，具有很強(qiáng)的可推廣可復(fù)制性。

從鞍山市市場監(jiān)管局了解到，2017年以來，該市先后在裝備制造業(yè)、菱鎂產(chǎn)業(yè)、食品業(yè)、紡織服裝、餐飲等9個行業(yè)開展質(zhì)量提升行動，實(shí)施工業(yè)企業(yè)“雙百服務(wù)”“2+6+100”菱鎂產(chǎn)業(yè)等精準(zhǔn)幫扶行動。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該局已為240家企業(yè)解決864項(xiàng)管理及技術(shù)問題；首次制定了包括餐飲業(yè)、勞動就業(yè)等在內(nèi)的10項(xiàng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；完成千山旅游集團(tuán)國家級旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、鞍鋼股份國家鋼鐵物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，千山風(fēng)景區(qū)成功晉升國家5A級景區(qū)；建成30條“餐飲業(yè)示范一條街”。近3年，鞍山市食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品以及工程、服務(wù)等領(lǐng)域均未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。

鞍山被譽(yù)為“共和國鋼鐵之都”“世界菱鎂之都”，是《鞍鋼憲法》誕生地。近年來，鞍山市委、市政府將實(shí)施分行業(yè)質(zhì)量提升行動作為推動全方位振興的重要途徑，建立完善質(zhì)量發(fā)展政策體系，創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制。該市先后出臺《鞍山市質(zhì)量提升行動的實(shí)施意見》《鞍山市質(zhì)量提升行動獎勵政策》等系統(tǒng)配套政策文件，在遼寧省率先通過分行業(yè)質(zhì)量提升行動政府單列預(yù)算，3次出臺鞍山市分行業(yè)質(zhì)量提升文件匯編；全面強(qiáng)化對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市長任組長的質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委會、市政府常務(wù)會定期專題研究質(zhì)量工作，市委經(jīng)濟(jì)工作會議、《政府工作報(bào)告》對質(zhì)量提升工作進(jìn)行安排部署，先后召開3次全市質(zhì)量大會，并定期召開推進(jìn)會議，確保質(zhì)量提升行動強(qiáng)勢推進(jìn)。

據(jù)了解，鞍山市分行業(yè)質(zhì)量提升行動在4個突出領(lǐng)域和方向取得顯著成效。

以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)菱鎂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，鞍山市市場監(jiān)管局?jǐn)y手遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、遼寧科技大學(xué)、遼寧省鎂質(zhì)材料工程中心、海城市菱鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等單位，共同開展“一市一域”菱鎂產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動。他們創(chuàng)新采取“1（管理）+2（技術(shù)）”專家配置模式，著力推進(jìn)“2+6+100”工程建設(shè)，即大力推廣卓越績效和首席質(zhì)量官兩種先進(jìn)管理方法，現(xiàn)場服務(wù)涉及海城海鳴礦業(yè)等6家菱鎂行業(yè)代表性企業(yè)，推廣帶動區(qū)域內(nèi)100家菱鎂企業(yè)共同發(fā)展。專家組梳理行業(yè)發(fā)展亟待解決的問題，編制《鞍山市菱鎂產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動報(bào)告》，分別從政府和企業(yè)兩個方面拿出18條整體解決建議，提出菱鎂產(chǎn)業(yè)內(nèi)部對標(biāo)提升標(biāo)準(zhǔn)，推動形成政府管理部門與企業(yè)、管理與技術(shù)專家、領(lǐng)軍企業(yè)與中小企業(yè)同頻共振的良好局面，對遼寧省乃至全國的菱鎂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有借鑒作用。

以高質(zhì)量專項(xiàng)調(diào)研擦亮海城西柳“老字號”。為推進(jìn)海城西柳服裝市場融入“雙循環(huán)”發(fā)展大局，鞍山市市場監(jiān)管局聯(lián)合遼寧省社會科學(xué)院把脈問診，形成質(zhì)量提升專項(xiàng)報(bào)告，提出全面加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重塑品牌形象、完善全方位銷售渠道等5項(xiàng)改進(jìn)建議。

以標(biāo)準(zhǔn)化品牌建設(shè)叫響“鞍山品牌”。鞍山市市場監(jiān)管局依托國家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)成果，積極開展品牌創(chuàng)建，收集全市各行業(yè)近60個品牌，首次編撰出版《匠心百年——品牌鞍山的振興之路》一書；鼓勵全市兩個區(qū)域、5家企業(yè)開展品牌價(jià)值評價(jià)，其中海城菱鎂新材料、鞍山南果梨分別以117.31億元、49.49億元創(chuàng)歷史新高。

以改進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)提升質(zhì)量發(fā)展水平。鞍山市大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)量發(fā)展規(guī)劃。2021年，鞍山市依法取得市級地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，參與制定1項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)或參與制定19項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)或參與制定13項(xiàng)遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)；建立社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)253項(xiàng)，投資225萬余元購買安全防護(hù)等計(jì)量設(shè)備22臺套；對全市32家機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和12家環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)實(shí)施全覆蓋檢查；監(jiān)督檢查強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、自愿性認(rèn)證企業(yè)51家。2021年，鞍山市投入630萬元建設(shè)“一站式”互聯(lián)網(wǎng)檢測業(yè)務(wù)平臺，完成3.5萬余臺件（批次）社會委托服務(wù)，為企業(yè)節(jié)約資金400萬元。

《中國質(zhì)量報(bào)》