創(chuàng)新“1234”工作思路 擦亮“南國香都”金字招牌

廣西玉林市質(zhì)量服務(wù)一站式平臺玉林國際香料交易市場分站強力支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□ 黃遠(yuǎn)鵬

廣西玉林市市場主體39多萬戶，總量位居全區(qū)第二。2021年9月，李克強總理到玉林視察時，充分肯定了玉林市培育壯大市場主體工作成效。近年來，玉林市緊緊抓住自治區(qū)賦予玉林建設(shè)兩灣先行試驗區(qū)的重大歷史機遇，深入開展壯大各類市場主體培育發(fā)展新動能三年攻堅行動，創(chuàng)新推行質(zhì)量服務(wù)一站式平臺建設(shè)“黨建強引領(lǐng)、兩個平臺夯基礎(chǔ)、三個延伸優(yōu)服務(wù)、四項機制作保障”的“1234”工作思路，依托平臺質(zhì)量服務(wù)助企紓困解難，充分激發(fā)市場主體活力。目前，玉林市已建成“1+20+200”（即1個一站式質(zhì)量服務(wù)總站，20個分站，200個服務(wù)點）服務(wù)站點布局，是廣西第一個實現(xiàn)質(zhì)量服務(wù)全覆蓋的地市。

玉林國際香料交易市場正門。 肖 旋 攝

玉林市擁有全國第三大中藥材交易市場，是中國最大的香料集散地、交易中心、定價中心，中國80%、世界2/3以上的香料都在玉林集散。玉林國際香料交易市場共有500多戶商戶入駐，從業(yè)人員達(dá)3000多人，各類香料年交易量達(dá)80萬噸，交易總額300億元以上。玉林市把質(zhì)量服務(wù)觸角延伸到專業(yè)市場，2021年5月建成市場質(zhì)量服務(wù)一站式分站，為市場商戶提供檢驗檢測等“一攬子”質(zhì)量服務(wù)，推動玉林香料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持黨建強引領(lǐng)，助推市場壯大

玉林市推進國際香料交易市場綜合黨委、福達(dá)公司黨支部、小個專黨支部、市場監(jiān)管所黨支部“四部聯(lián)合”，組織黨員依托分站積極開展主題黨日活動和“黨旗領(lǐng)航+誠信經(jīng)營”系列活動，推行黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，帶動市場200多戶經(jīng)營戶簽訂誠信經(jīng)營承諾書，亮出誠信招牌，“南國香都”品牌越擦越亮。同時，采取“黨支部+基地”“黨員+農(nóng)戶”等模式，推動黨組織與香料產(chǎn)業(yè)有機融合，使黨員帶領(lǐng)群眾致富效應(yīng)在產(chǎn)業(yè)鏈條上不斷延伸。截至目前，玉林市香料種植面積23.3萬公頃，林源香料作物主要有八角、肉桂和沉香，總面積5.47萬公頃。全市香料市場主體1000多家，日交易額約1億元，產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員2萬多人。

在玉林國際香料交易市場分站平臺，工作人員熱情為群眾服務(wù)。 胡揭明 攝

兩個平臺夯基礎(chǔ)，筑牢服務(wù)陣地

加強“線上平臺與線下平臺”建設(shè)，建成玉林市質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺線上服務(wù)系統(tǒng)，開發(fā)了手機端App，為商戶提供便捷的線上質(zhì)量服務(wù)。線下“市、縣、所、企”四級聯(lián)建建設(shè)服務(wù)分站，積極參與香料市場劃行歸市、商戶搬遷、發(fā)展運營，與市場同成長、共發(fā)展。抓好服務(wù)分站的25個服務(wù)點建設(shè)，積極融入玉林市“總站—分站—服務(wù)點”三級網(wǎng)格，質(zhì)量服務(wù)由“一條線”變?yōu)椤耙粡埦W(wǎng)”，涵蓋香料、食品、醫(yī)藥、輕工業(yè)等行業(yè)，觸角延伸到市場每戶商戶，輻射到周邊香料產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)。截至目前，為市場443家商戶提供質(zhì)量服務(wù)730多次，解決質(zhì)量難題224個（次），為市場繁榮提供強有力質(zhì)量支撐。

三個延伸優(yōu)服務(wù)，激發(fā)市場活力

服務(wù)領(lǐng)域向“工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)市場、重點企業(yè)、重點行業(yè)”等延伸，服務(wù)內(nèi)容向“計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、品牌培育、知識產(chǎn)權(quán)、商事登記、融資貸款”等延伸，服務(wù)方式向“上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、一對一服務(wù)、自助式服務(wù)”等延伸。在市場內(nèi)建成玉林國際香料科研檢驗檢測技術(shù)中心，為商戶提供中藥材、香料檢驗檢測，破解市場主體檢測難題。到目前，分站平臺已為481戶經(jīng)營戶辦理了登記注冊，提供香料產(chǎn)品檢測1300多批次，檢驗周期由法定的20個工作日縮減至3個工作日，服務(wù)“個轉(zhuǎn)企”16戶，上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)7戶。協(xié)調(diào)玉林市食品藥品檢驗檢測中心對廣西首佳食品有限公司等4家企業(yè)免費提供改進生產(chǎn)工藝、加強產(chǎn)品研發(fā)等服務(wù)，免費為企業(yè)檢測香料產(chǎn)品共70批次。

積極開展藥食同源改革工作，打通了香料通關(guān)關(guān)鍵堵點，實現(xiàn)廣西從“試點”到全區(qū)鋪開改革兩個“首單”均“花落玉林”，通關(guān)時長從15天提速到貨物到港當(dāng)天放行，1貨柜商品通關(guān)費用比從外省通關(guān)節(jié)約3000元。積極引導(dǎo)香料企業(yè)參與藥食同源改革，促使當(dāng)前全市共有101家企業(yè)參與，貿(mào)易成交額達(dá)8.81億元，改革紅利得到持續(xù)釋放。積極協(xié)調(diào)多家金融機構(gòu)入駐分站，為市場經(jīng)營戶授信金額6.4億元，解決市場商戶融資難題。工商銀行玉林分行在市場內(nèi)開通工銀e企付業(yè)務(wù)，讓交易更加便捷、安全。

四項機制作保障，確保運行平穩(wěn)

玉林市建立健全多方協(xié)作機制，堅持部門聯(lián)動，合力推進。建立健全運行保障機制，出臺了“1+6”建設(shè)文件，保障服務(wù)站點日常運行。建立健全規(guī)范建設(shè)機制，以規(guī)范化建設(shè)服務(wù)站點，統(tǒng)一名稱標(biāo)識和服務(wù)流程。建立健全監(jiān)督考核機制，定期不定期監(jiān)督檢查服務(wù)站點的工作情況。加強人員管理，大力推進“專業(yè)化”服務(wù)力量，組建了“四支隊伍”，包括36人的質(zhì)量服務(wù)隊、115人的黨員服務(wù)隊、365人的志愿者服務(wù)隊和12人的專家服務(wù)隊，為玉林香料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。

《中國質(zhì)量報》【質(zhì)量強國 我們在行動——質(zhì)量強市篇】