□ 胡立彪

近日，有網(wǎng)友發(fā)視頻稱自己在吉林長(zhǎng)春乘出租車時(shí)遭“反向抹零”。視頻顯示，該網(wǎng)友打車實(shí)際應(yīng)付費(fèi)11.6元，出租車司機(jī)卻要收費(fèi)12元。當(dāng)該網(wǎng)友提出異議時(shí)，這位司機(jī)表示，這是長(zhǎng)春市的規(guī)矩，可以問(wèn)長(zhǎng)春當(dāng)?shù)厝恕?/p>

此事引發(fā)網(wǎng)友圍觀熱議。有網(wǎng)友認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)消費(fèi)過(guò)程中，為免去找零錢的麻煩，購(gòu)物結(jié)賬時(shí)“四舍五入”抹零湊整是常見做法，也就幾毛幾分的事，沒(méi)必要計(jì)較。也有網(wǎng)友表示，凡關(guān)涉消費(fèi)者權(quán)益，關(guān)涉法律，就沒(méi)有小事，若行為界限設(shè)定明確，判斷其屬性，只講有無(wú)，不論多少。司機(jī)“反向抹零”顯然損害了消費(fèi)者利益，就算多收一分錢，也是違法之舉。

此事爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，是長(zhǎng)春市的“規(guī)矩”能不能成為司機(jī)多收費(fèi)的理由。該“規(guī)矩”指的是長(zhǎng)春市2019年出臺(tái)的一個(gè)文件——《長(zhǎng)春市出租汽車運(yùn)價(jià)調(diào)整及建立運(yùn)價(jià)與燃?xì)鈨r(jià)格聯(lián)運(yùn)機(jī)制的通知》，其中提出，長(zhǎng)春市出租車的計(jì)價(jià)里程費(fèi)最終按“四舍五入”收取。出租車司機(jī)據(jù)此收費(fèi)，似乎是合理的。但法律人士指出，該文件關(guān)于“四舍五入”收費(fèi)的規(guī)定本身不合法，因此，司機(jī)多收費(fèi)的行為屬于違法行為。

我國(guó)價(jià)格法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用；經(jīng)營(yíng)者不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易。商家結(jié)賬時(shí)采取“四舍五入”的方式抹零，“四舍”屬于讓利的自愿行為，沒(méi)有問(wèn)題，但“五入”性質(zhì)上屬于加價(jià)出售商品，即“低標(biāo)高結(jié)”；若事先未明示消費(fèi)者，則涉嫌欺詐交易。另外，我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵守自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則。商家結(jié)賬時(shí)以“五入”的方式多收消費(fèi)者的費(fèi)用，必須經(jīng)消費(fèi)者同意，否則就侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)。

顯然，長(zhǎng)春的“規(guī)矩”與價(jià)格法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定存在沖突。在這種情況下，一條非常重要的法律原則就起作用了——根據(jù)立法法，在出現(xiàn)法律條款沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循上位法優(yōu)先于下位法、特殊法優(yōu)先于一般法的原則進(jìn)行適用，以確保法律體系的統(tǒng)一性。《長(zhǎng)春市出租汽車運(yùn)價(jià)調(diào)整及建立運(yùn)價(jià)與燃?xì)鈨r(jià)格聯(lián)運(yùn)機(jī)制的通知》為地方政府規(guī)章，屬于下位法，其中內(nèi)容不得與作為上位法的價(jià)格法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法相關(guān)規(guī)定發(fā)生抵觸，該地方規(guī)章與上位法律相抵觸的規(guī)定無(wú)效，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止。

出租車司機(jī)所依仗的“規(guī)矩”無(wú)效，其“反向抹零”的行為被認(rèn)定為違法，那后果就嚴(yán)重了。根據(jù)價(jià)格法和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的規(guī)定，構(gòu)成價(jià)外加價(jià)的違法行為，執(zhí)法人員可依法對(duì)當(dāng)事人處沒(méi)收違法所得，并處5000元以下罰款的行政處罰。現(xiàn)實(shí)中，這樣的案例并不少。去年12月，天津市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)某餐飲企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在結(jié)算費(fèi)用時(shí)，將消費(fèi)者原價(jià)為1474.6元的消費(fèi)訂單以1475元進(jìn)行結(jié)算。對(duì)于當(dāng)事人向消費(fèi)者“反向抹零”多收取0.4元的行為，執(zhí)法人員依法責(zé)令其改正違法行為，并給予其罰款2000元的行政處罰。

小錢難舍，這是商家的逐利本性決定的?，F(xiàn)在商業(yè)交易多是數(shù)字化結(jié)算，不再有數(shù)硬幣找零的麻煩，但仍有商家拿“四舍五入”的所謂“規(guī)矩”說(shuō)事，這就是在算小賬、玩貓膩。在找零上只為自己著想?yún)s不顧及消費(fèi)者權(quán)益的商家，這個(gè)借口那個(gè)理由的背后，是其經(jīng)營(yíng)理念的錯(cuò)位。要維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，期待那些不良商家良心發(fā)現(xiàn)終是奢望，將他們的錯(cuò)位理念扳正，必須依靠完善而強(qiáng)有力的法律法規(guī)才行。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【消費(fèi)時(shí)評(píng)】