落實(shí)責(zé)任 排查風(fēng)險(xiǎn) 消除隱患

山東煙臺(tái)強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控

□ 孫洪安

近日，山東省煙臺(tái)市發(fā)布食品安全重點(diǎn)工作安排，進(jìn)一步鞏固深化食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)成效，持續(xù)強(qiáng)化食品安全全鏈條風(fēng)險(xiǎn)管控。

加大協(xié)作力度

根據(jù)安排，煙臺(tái)市將明確責(zé)任分工，在各自監(jiān)管領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)壓實(shí)屬地責(zé)任，推動(dòng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)食品安全工作責(zé)任，完善分層分級(jí)、精準(zhǔn)防控工作體系；出臺(tái)食品安全“三書一函”等工作制度，發(fā)揮提醒敦促、掛牌督辦、約談等機(jī)制作用；指導(dǎo)各區(qū)市積極打造落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”樣板單位。

煙臺(tái)市發(fā)揮該市食藥安委各專項(xiàng)協(xié)作小組作用，確定工作聯(lián)動(dòng)內(nèi)容和重點(diǎn)攻關(guān)課題，組長(zhǎng)單位牽頭領(lǐng)題攻關(guān)，落實(shí)“食安煙臺(tái)”建設(shè)三年提升行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）重點(diǎn)任務(wù)。煙臺(tái)市教育局、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，定期調(diào)度重點(diǎn)工作落實(shí)情況，督促落實(shí)部門職責(zé)，對(duì)在食品安全工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

煙臺(tái)市各相關(guān)部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、集中用餐單位食堂建立落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度。煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)開展食品安全管理人員監(jiān)督抽考。煙臺(tái)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋發(fā)展和漁業(yè)局、林業(yè)局督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度，規(guī)范使用行為，依法開具食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證。煙臺(tái)市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織食品工業(yè)企業(yè)開展誠(chéng)信管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，督促嬰幼兒配方乳粉企業(yè)持續(xù)提升追溯信息查詢率。煙臺(tái)市食藥安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加大失信行為聯(lián)合懲戒力度，依法將相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體列入嚴(yán)重違法失信名單。

根據(jù)山東省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一部署，煙臺(tái)市落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“吹哨人”制度，創(chuàng)新“食安哨兵”模式，暢通投訴舉報(bào)渠道；試點(diǎn)推行食品銷售企業(yè)“食安碼”，持續(xù)推廣“尋找笑臉就餐”、餐飲聚集區(qū)“紅黑榜”制度，深入開展“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)。

明確責(zé)任分工

食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，是強(qiáng)化食品安全的關(guān)鍵一環(huán)。

為了從源頭上把控食品安全，煙臺(tái)市對(duì)產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品開展治理行動(dòng)。煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)加強(qiáng)耕地土壤污染源頭防控，推進(jìn)農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)，動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)重金屬企業(yè)全口徑清單，狠抓土壤污染管控和修復(fù)。

煙臺(tái)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋發(fā)展和漁業(yè)局牽頭各相關(guān)部門，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)打好“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，推進(jìn)豇豆農(nóng)藥殘留及海參、大菱鲆等水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)品種獸藥殘留攻堅(jiān)治理，開展海參苗種、海參和魚類產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭治理，進(jìn)一步規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序，打擊違法用藥行為。同時(shí)，推廣高效低毒、生物農(nóng)藥等新型農(nóng)藥。

煙臺(tái)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)開展獸用抗菌藥使用減量化和規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大飼料、獸藥等養(yǎng)殖投入品監(jiān)測(cè)抽查覆蓋面。

煙臺(tái)市實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加大種質(zhì)資源普查與收集力度，積極培育突破性優(yōu)良品種；推廣測(cè)土配方施肥等新技術(shù)；全面推進(jìn)《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》實(shí)施，計(jì)劃年內(nèi)推動(dòng)兩家生豬屠宰企業(yè)通過驗(yàn)收；強(qiáng)化病死畜禽收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理操作流程數(shù)字監(jiān)管，加快病死畜禽無害化處理體系提檔升級(jí)。

煙臺(tái)市還開展夏秋糧收購(gòu)、政策性糧油庫(kù)存檢查和質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)糧食銷售出庫(kù)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)，以進(jìn)一步深化糧食質(zhì)量提升行動(dòng)。

煙臺(tái)將農(nóng)村食品安全列為監(jiān)管重點(diǎn)，全面排查農(nóng)村食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，開展農(nóng)村食品專項(xiàng)抽檢；持續(xù)提升農(nóng)村食品供貨商和經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化水平，計(jì)劃年內(nèi)規(guī)范化率達(dá)到60%以上。

抓住重點(diǎn)領(lǐng)域

對(duì)于公眾關(guān)注的校園食品安全和餐飲安全問題，煙臺(tái)市食藥安辦提出明確要求，教育、公安、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按職責(zé)分工扎實(shí)開展校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)和學(xué)校食堂管理專項(xiàng)行動(dòng)，狠抓食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣、消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的崗位責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格細(xì)化程序管理，確保食品安全學(xué)校主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任落到實(shí)處，并強(qiáng)化學(xué)校食堂食品安全信用監(jiān)管；壓實(shí)食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，督促中小學(xué)、幼兒園落實(shí)校長(zhǎng)陪餐制度；進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水管理，抓實(shí)開學(xué)前水質(zhì)檢測(cè)過關(guān)和自備水源每月檢測(cè)管理制度，進(jìn)一步壓減自備水學(xué)校數(shù)量，確保師生飲水衛(wèi)生安全；嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食堂、校外供餐單位“四查”制度，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和應(yīng)急處置。

據(jù)悉，煙臺(tái)將進(jìn)一步推進(jìn)“清潔廚房”建設(shè)，中型以上餐飲單位建成率達(dá)到95%；加強(qiáng)集中用餐單位食品安全治理，出臺(tái)集中用餐單位餐飲服務(wù)食品安全管理辦法，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到65%以上；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管，探索與網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)開展信息交互、數(shù)據(jù)共享，督促入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者使用外賣封簽，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲線上線下同標(biāo)同質(zhì)。

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