夯實市場監(jiān)管基石

山西陽泉市市場監(jiān)管局推動市場監(jiān)管所“兩化”建設走深走實

□ 本報記者 秦海峰

市場監(jiān)管所是服務經(jīng)營主體和人民群眾的形象窗口，也是市場監(jiān)管工作“重心下移、關口前移”的前沿陣地。近年來，山西省陽泉市市場監(jiān)管局著力打通市場監(jiān)管“最后一公里”，從4“點”發(fā)力，推動市場監(jiān)管所標準化、規(guī)范化建設（以下簡稱“‘兩化’建設”），夯實市場監(jiān)管基石。

找準“基礎點”

陽泉市市場監(jiān)管局積極落實“兩化”建設有關政策，完善基層治理體系。首先是部署向前。該局傳達學習市場監(jiān)管總局文件精神和山西省市場監(jiān)管局要求，根據(jù)“打基礎、上臺階、求突破”思路，加強對重點難點問題的指導，確?！皟苫苯ㄔO落實到位。其次是制度向前。該局積極爭取地方黨委、政府支持，強化經(jīng)費和人員保障，確保各項工作有序開展。經(jīng)多次協(xié)調(diào)，該市各縣區(qū)政府撥付經(jīng)費共計10余萬元，用于轄區(qū)市場監(jiān)管所設施設備采購，以創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境。再次是考核向前。該局將“兩化”建設與日常工作考核相結合，注重借勢借力，提升該市各縣區(qū)政府對市場監(jiān)管所建設的重視程度，形成工作合力。同時，該局定期對全市各市場監(jiān)管所工作開展督查指導，不斷提升市場監(jiān)管所管理水平。

找準“標準點”

該局明確“兩化”建設有關工作要求，推進重點目標落實。按照《市場監(jiān)督管理所建設規(guī)范（暫行）》，該局逐一對標對照、完善提升，快速完善相關資料，聚焦“三品一特”監(jiān)管，做到制度上墻、檔案規(guī)范、圖片清晰、佐證詳實，確保各類資料環(huán)環(huán)相扣，形成閉環(huán)。全市各市場監(jiān)管所有效整合現(xiàn)有力量，優(yōu)化各類資源配置，科學設定崗位，細化責任區(qū)域責任到人，全面深化經(jīng)營主體網(wǎng)格化管理，推進服務監(jiān)管一體化落實。

該局組織開展精準摸底調(diào)查，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、調(diào)研走訪等形式，對各市場監(jiān)管所機構設置、核定編制、監(jiān)管人員、基礎保障、黨的建設、承擔任務等信息進行詳細摸底，分成優(yōu)、一般、較差3個等次，讓其進行自我評估，進一步摸清全市市場監(jiān)管所情況，為全市分步實施“兩化”建設提供一手資料。

陽泉市由市場監(jiān)管所推薦，積極引導190家企業(yè)加入在線糾紛解決（ODR）機制，推進消費糾紛在線和解；各市場監(jiān)管所積極推動消費維權服務站建設，目前全市共有201家消費維權服務站掛牌，提升了消費糾紛解決效率。針對基層市場監(jiān)管所投訴舉報解決率不高的問題，該局召開專題會議，詳細解讀《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》和消費投訴舉報的流程規(guī)范及風險點，推動基層市場監(jiān)管所投訴舉報處理工作提質(zhì)升級。

找準“切入點”

陽泉市市場監(jiān)管局從市場監(jiān)管所優(yōu)勢出發(fā)，精準施策，使“兩化”建設工作展現(xiàn)出新風貌。

首先是以“人”為切入點。通過動態(tài)培訓提升工作人員專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，將市場監(jiān)管所所長業(yè)務培訓列入全局年度教育培訓計劃。2023年，該局共舉辦業(yè)務條線專業(yè)能力提升班22個，參訓人員覆蓋全市市場監(jiān)管所；通過外出學習開闊眼界碰撞火花，特別派出標準化、規(guī)范化基礎良好的市場監(jiān)管所所長參加所長精品培訓班，并分赴省內(nèi)大同、太原等地觀摩學習，使其工作能力在學習借鑒中得到提升。

其次是以“物”為切入點。該局對各市場監(jiān)管所完善功能分區(qū)，確保辦公用房、業(yè)務用房和其他用房合理設置、功能齊全；完善裝備配置，確保執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛、電子監(jiān)控、執(zhí)法終端等一應俱全；完善信息化建設，確保智慧監(jiān)管平臺、電子監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡基礎設施方便快捷，使市場監(jiān)管所執(zhí)法能力和保障水平得以大幅提升。

再次是以“實”為切入點。該局樹立重視基層一線的導向，在選人用人方面，同等條件下優(yōu)先考慮市場監(jiān)管所工作人員。高新區(qū)分局、盂縣市場監(jiān)管局各有1名所長得到提拔任用，礦區(qū)市場監(jiān)管局對兩名市場監(jiān)管所副所長進一步重用。

找準“創(chuàng)新點”

陽泉市市場監(jiān)管局將“兩化”建設融入日常工作，推動其走深走實。與人才激勵相結合，開展“最美市場監(jiān)管人”和“十佳執(zhí)法尖兵”評選活動，要求推薦人選以基層一線市場監(jiān)管人員為主，重點向長期工作條件艱苦、職責任務重的一線市場監(jiān)管人員傾斜，宣傳市場監(jiān)管所干部先進典型，彰顯榜樣力量。與行風建設相結合，部分市場監(jiān)管所搭建行風文化墻，標示清廉文化警言警句，并將“兩化”建設與“標準化+”相結合，通過“標準化+內(nèi)部管理”“標準化+硬件配置”“標準化+監(jiān)管執(zhí)法”“標準化+業(yè)務流程”“標準化+非公黨建”5個板塊展示出來，切實增強市場監(jiān)管人的責任感、使命感和榮譽感。與黨建相結合，堅持把加強基層黨建作為市場監(jiān)管所“兩化”建設的重要內(nèi)容，健全基層黨組織、完善黨建制度、配置黨建活動場所，通過“三會一課”黨內(nèi)組織生活以及政策宣講、經(jīng)驗交流等活動，讓基層市場監(jiān)管干部在為群眾和經(jīng)營主體解決急難愁盼問題中展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤?/p>

《中國質(zhì)量報》【市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設】