□ 胡立彪

黨中央、國務(wù)院高度重視人口老齡化問題?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，積極應(yīng)對人口老齡化，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。實踐證明，面對老年人口數(shù)量快速增長、養(yǎng)老服務(wù)需求上升態(tài)勢，積極推動銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，有助于加速培育新業(yè)態(tài)，釋放經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃堋?/p>

銀發(fā)經(jīng)濟是指向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟活動的總和。銀發(fā)經(jīng)濟涉及多個領(lǐng)域，包括養(yǎng)老設(shè)施和機構(gòu)、老年房地產(chǎn)、老年護(hù)理服務(wù)業(yè)、老年服飾、老年食品、老年醫(yī)療等。銀發(fā)經(jīng)濟的本位產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)之間相互補充，可以形成經(jīng)濟和社會效益的良性循環(huán)，共同促進(jìn)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

我國發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟既有迫切性，也有優(yōu)勢和潛力。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年年底，我國60歲及以上人口達(dá)到2.97億人，占總?cè)丝诘?1.07%。我國已全面進(jìn)入中度老齡化階段，也已成為世界上老年人口規(guī)模最大的國家。老年人口占比持續(xù)提升，將給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深刻影響和諸多挑戰(zhàn)，但與此同時，人口老齡化將促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，帶來巨大商機。

近些年，我國十分重視老齡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模迅速增長。中國老齡科學(xué)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2023年我國銀發(fā)經(jīng)濟市場規(guī)模為7萬億元左右，占GDP比重約6%。預(yù)計2035年，市場規(guī)模將達(dá)到30萬億元，年復(fù)合增長率達(dá)15.7%。分析人士認(rèn)為，銀發(fā)經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)具備長達(dá)數(shù)十年清晰、穩(wěn)定的成長邏輯和行業(yè)紅利，是確定的景氣行業(yè)。

發(fā)達(dá)國家的實踐經(jīng)驗表明，隨著社會進(jìn)入老齡化階段，銀發(fā)經(jīng)濟逐漸成為社會中最具活力、最有發(fā)展前途的經(jīng)濟形態(tài)之一。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗也為我國發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟提供了借鑒。不過，目前我國銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展還相對滯后，行業(yè)市場還存在一些問題。其中最突出的一個問題，是整個社會特別是產(chǎn)業(yè)界對老年人群體的關(guān)注不夠。當(dāng)前銀發(fā)市場的產(chǎn)品和服務(wù)多集中在醫(yī)療和養(yǎng)老領(lǐng)域，呈現(xiàn)“重服務(wù)、輕產(chǎn)品”的傾向，對老年人精神追求和社交等個性化需求關(guān)注不足。同時，經(jīng)營主體普遍認(rèn)為銀發(fā)群體消費能力不足。這就導(dǎo)致銀發(fā)市場產(chǎn)品和服務(wù)種類在整個市場中的占比偏低。關(guān)注不夠還體現(xiàn)在銀發(fā)市場發(fā)展不規(guī)范上。當(dāng)前銀發(fā)市場缺乏完善的制度規(guī)范，老年產(chǎn)品和服務(wù)市場準(zhǔn)入門檻較低，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)較少，售后服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督存在不到位的情況，導(dǎo)致銀發(fā)市場中各類違法違規(guī)現(xiàn)象頻現(xiàn)，老年消費者合法權(quán)益經(jīng)常受到侵害。

銀發(fā)經(jīng)濟作為一個新興的經(jīng)濟領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)尚處于培育期，需要積極引導(dǎo)和良性激勵。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，推動銀發(fā)經(jīng)濟健康快速發(fā)展，必須統(tǒng)籌謀劃、多措并舉、突出重點。要堅持老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、雙輪驅(qū)動。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，特別是發(fā)展初期，政府要為銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的制度和法律環(huán)境，建設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)平臺，突出規(guī)劃引領(lǐng)，加強政策扶持和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強化監(jiān)督管理，強調(diào)以科技創(chuàng)新促進(jìn)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)升級，增加銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展資源投入并做好合理配置。要關(guān)注老年人群體的需求，大力發(fā)展老齡健康產(chǎn)業(yè)，重點從醫(yī)療產(chǎn)品、保健用品、營養(yǎng)食品、文化消費、休閑健身、健康咨詢等領(lǐng)域開辟新產(chǎn)業(yè)、新賽道、新場景。特別是要加強對功能性食品、適老化產(chǎn)品、智能康復(fù)產(chǎn)品、老年金融產(chǎn)品等重點產(chǎn)業(yè)的支持和培育。

從實物到服務(wù)再到文化、藝術(shù)、體育、休閑等，我國將越來越重視老年人的生存狀況，不斷提高老年人的幸福感。可以期待，隨著相關(guān)政策不斷出臺和落地實施，行業(yè)市場將能滿足老年人更多個性化、品質(zhì)化需求，銀發(fā)經(jīng)濟將迎來快速發(fā)展、成色十足的新階段。

《中國質(zhì)量報》【觀象臺】