□ 岳 倩

近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于推進個體工商戶信用風險分類管理的意見》（以下簡稱《意見》），提出在市場監(jiān)管系統(tǒng)全面推進個體工商戶信用風險分類管理，以信用助力個體經(jīng)濟健康發(fā)展。

個體工商戶遍布城鄉(xiāng)、數(shù)量龐大、領(lǐng)域廣泛、發(fā)展迅速，是民營經(jīng)濟的重要組成部分，是中國式現(xiàn)代化的有生力量和高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，截至2024年6月，全國登記在冊個體工商戶達1.25億戶。信用風險分類管理作為提高監(jiān)管效能、優(yōu)化營商環(huán)境的重要措施，是建設(shè)高標準市場體系的基礎(chǔ)支撐，是完善社會信用體系的重要內(nèi)容。市場監(jiān)管總局在全面深入實施企業(yè)信用風險分類管理基礎(chǔ)上，對占經(jīng)營主體總量2/3的個體工商戶實施信用風險分類管理，既是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，也是基層監(jiān)管提質(zhì)增效的迫切需求。

推進個體工商戶信用風險分類管理，將為優(yōu)化監(jiān)管資源配置、提升監(jiān)管效能打下堅實基礎(chǔ)。根據(jù)《意見》，到2025年底，各省級市場監(jiān)管部門對轄區(qū)全量個體工商戶實施科學分類，按照信用風險狀況由低到高分為A、B、C、D 4類，分類結(jié)果記于個體工商戶名下，按月動態(tài)更新。這一措施為監(jiān)管資源配置提供了內(nèi)部參考依據(jù)。尤其是信用風險分類結(jié)果與原有監(jiān)管制度的結(jié)合，將對原有監(jiān)管效果起到放大和事半功倍的作用。比如，其與“雙隨機、一公開”監(jiān)管的深度融合，有利于市場監(jiān)管部門合理制定抽查工作計劃，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，實施差異化監(jiān)管?？梢哉f，信用風險分類管理使監(jiān)管部門通過提高監(jiān)管資源利用效率，既能嚴守安全底線，實現(xiàn)對違法失信者“無處不在”；又能在此前提下，給予信用風險較低的個體工商戶更寬松更友好的發(fā)展空間，切實做到“無事不擾”。

信用風險分類管理的科學合理應(yīng)用，將助力個體經(jīng)濟健康發(fā)展?！兑庖姟诽岢?，市場監(jiān)管部門要積極向有關(guān)部門和單位共享個體工商戶信用風險分類結(jié)果，鼓勵有條件的地方在個體工商戶信用風險分類管理工作基礎(chǔ)上，探索開展個體工商戶信用評價，并在政務(wù)服務(wù)、融資貸款、激勵獎勵等工作中積極參考信用評價結(jié)果，助力信用風險低、信用評價好的個體工商戶獲得更多政策紅利。這些措施讓優(yōu)惠政策直達，提升了相關(guān)服務(wù)舉措的針對性，使信用的價值在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次得到充分體現(xiàn)，真正讓信用成為通行證、金招牌，讓誠信守法的個體工商戶有更高含金量、更多獲得感。此外，各地還可以根據(jù)個體工商戶信用風險分類結(jié)果和掌握的信息，科學研判區(qū)域性、行業(yè)性、潛在性信用風險狀況，為政府決策提供參考；也可以據(jù)此加強與個體工商戶溝通，適時進行風險提醒，引導依法誠信經(jīng)營。

《意見》提出，用3年左右時間，形成個體工商戶信用風險分類管理長效機制。相信隨著相關(guān)工作的推進，將切實提升監(jiān)管的及時性、精準性、有效性，政策精準供給和幫扶培育將更加高效，服務(wù)發(fā)展將更加有力有效，個體工商戶的滿意度、獲得感將得到大幅提升。

《中國質(zhì)量報》