讓創(chuàng)業(yè)更簡單

北京不斷深化改革創(chuàng)新服務(wù)打造更優(yōu)營商環(huán)境

□ 本報(bào)記者 徐建華

近日，北京豫金鑫商貿(mào)有限公司通過北京市企業(yè)服務(wù)“e窗通”平臺(tái)“一站式”辦理了企業(yè)開辦登記，北京市豐臺(tái)區(qū)市場監(jiān)管局使用EMS免費(fèi)寄遞服務(wù)一次性為企業(yè)送上了營業(yè)執(zhí)照、公章等“開業(yè)大禮包”，申請(qǐng)人足不出戶即享受到了全程無接觸申請(qǐng)，真正做到了“零跑腿”登記。

北京馳鼎龍晟建設(shè)有限公司近日在北京市順義區(qū)市場監(jiān)管局通過簡易注銷登記完成了企業(yè)退出手續(xù)。與普通注銷相比，簡易注銷公告時(shí)間從45天壓縮至20天，申請(qǐng)材料削減達(dá)50%，顯著降低了企業(yè)的退出成本。

“真想不到，現(xiàn)在不用現(xiàn)場遞交材料就能全程網(wǎng)上辦理營業(yè)執(zhí)照，太方便了?！苯衲昴瓿酰兰匀蝗税桌騺喤客ㄟ^線上完成今日金點(diǎn)（北京）文化發(fā)展有限公司登記流程后稱贊道。

經(jīng)營主體辦理業(yè)務(wù)方便、快捷，是北京市始終不斷深化改革、創(chuàng)新服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的結(jié)果?！?017年，根據(jù)中央要求，北京、上海、廣州、深圳等特大城市率先開展優(yōu)化營商環(huán)境工作。北京市出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境率先行動(dòng)改革實(shí)施方案、三年行動(dòng)計(jì)劃和1.0～6.0營商環(huán)境系列改革政策，千余項(xiàng)改革舉措極大激發(fā)了首都經(jīng)營主體活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。”北京市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國質(zhì)量報(bào)》記者，截至2024年7月底，北京市經(jīng)營主體達(dá)262.11萬戶，是2017年的1.28倍。

7月31日，北京市市場監(jiān)管局召開新聞發(fā)布會(huì)，專題介紹該局出臺(tái)的《關(guān)于開展“一標(biāo)四維”登記促進(jìn)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的工作措施》（以下簡稱《工作措施》）。《工作措施》以行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新提出20條高品質(zhì)登記注冊(cè)服務(wù)舉措，賦能經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。這是北京市出臺(tái)一攬子政策措施，護(hù)航創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的縮影。

北京推出9條優(yōu)化舉措，在全國率先實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)全程網(wǎng)辦。截至目前，北京已支持持有“外國（地區(qū)）護(hù)照”“外國人永久居留身份證”“港澳居民來往內(nèi)地通行證”等6類證件人員和香港主體投資人通過全程電子化零見面方式全程網(wǎng)辦企業(yè)登記，將外商投資企業(yè)開辦時(shí)間從2—3個(gè)月縮短至最快一天辦結(jié)。

北京支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推出15條具體舉措。其中，支持個(gè)體電商通過地址變更方式拓展線下經(jīng)營渠道、支持個(gè)體電商采用“一照多址”方式記載多經(jīng)營場所信息、支持個(gè)體電商通過“個(gè)轉(zhuǎn)企”方式實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)換3條舉措為全國首創(chuàng)。2023年3月23日，個(gè)體工商戶劉女士在豐臺(tái)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)取了變更后的“北京福匯祿商貿(mào)中心”營業(yè)執(zhí)照，成為全國首家個(gè)體網(wǎng)店轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)體個(gè)體工商戶的經(jīng)營者。劉女士感嘆道，之前一直夢(mèng)想著把網(wǎng)店從線上開到線下，打聽了好幾次都沒辦成，這次變更登記為實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想開了個(gè)好頭，后續(xù)小店生意肯定會(huì)越來越紅火。

北京全面施行名稱自主申報(bào)制度，將名稱登記時(shí)間由3個(gè)工作日縮短至20分鐘以內(nèi)，極大地提升了企業(yè)命名的自由度、靈活性和效率。截至目前，北京市已有累計(jì)119萬余家企業(yè)成功通過自主申報(bào)程序完成名稱登記，彰顯了該項(xiàng)政策在激發(fā)市場活力、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面的積極作用。 

此外，北京市還推進(jìn)經(jīng)營范圍登記制度改革（成為全國首個(gè)經(jīng)營范圍自主公示試點(diǎn)城市），以及優(yōu)化普通注銷流程、推行簡易注銷登記、優(yōu)化破產(chǎn)退出機(jī)制、建立包容性退出機(jī)制等，打通企業(yè)退出“最后一公里”。

在不斷深化改革的同時(shí)，北京市全面優(yōu)化服務(wù)體系，打造一流營商生態(tài)圈。高效構(gòu)建并啟用北京市企業(yè)服務(wù)“e窗通”平臺(tái)，在全國首創(chuàng)“不用章、不繳照”全流程無紙化辦理模式。構(gòu)建電子營業(yè)執(zhí)照全場景電子政務(wù)服務(wù)應(yīng)用生態(tài)圈，北京市電子營業(yè)執(zhí)照累計(jì)應(yīng)用量逾1.8億次，穩(wěn)居全國首位。“過去，參與政府采購，辦理相關(guān)證書是一件麻煩事。現(xiàn)在好了，電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用大大提升了效率，省錢省時(shí)?！睆V東東莞某紙業(yè)有限公司的經(jīng)辦人李女士在使用電子營業(yè)執(zhí)照全流程網(wǎng)上參與北京政府采購?fù)稑?biāo)業(yè)務(wù)后表示。

北京市還在營業(yè)執(zhí)照上創(chuàng)新加載“企業(yè)碼”，進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)水平。自2022年8月30日，北京艾納醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室有限公司領(lǐng)取首張加載“企業(yè)碼”的營業(yè)執(zhí)照以來，北京市目前已有超過140萬戶經(jīng)營主體成功申領(lǐng)并啟用了加載“企業(yè)碼”的營業(yè)執(zhí)照，標(biāo)志著北京商事制度改革邁入了智能化、高效化的嶄新階段。另外，北京在全市推行經(jīng)營主體登記告知承諾制，重塑服務(wù)新標(biāo)桿。截至目前，北京市通過告知承諾制模式辦理登記業(yè)務(wù)超過460萬件，96%以上的登記注冊(cè)業(yè)務(wù)通過告知承諾制辦理。

這些改革舉措讓首都營商環(huán)境煥然一新?！安饺胄掳l(fā)展階段，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的全新課題，首都市場監(jiān)管部門將堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營主體全生命周期登記注冊(cè)服務(wù)，確保既‘放得活’又‘管得住’，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，為經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展減負(fù)松綁，為首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力賦能?！北本┦惺袌霰O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

【錨定現(xiàn)代化 改革再深化】