監(jiān)管守“法度” 服務(wù)有“溫度”

廣東韶關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)管局采取“監(jiān)管+服務(wù)”模式助推預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□ 陳惠韶

近年來(lái)，預(yù)制菜成為加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式，推進(jìn)“菜籃子”工程提質(zhì)增效的新業(yè)態(tài)。廣東省韶關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)管局按照市委、市政府的工作部署，立足市場(chǎng)監(jiān)管職能職責(zé)，采取“監(jiān)管+服務(wù)”模式，把握預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新要求，助推該市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

韶關(guān)市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門靠前服務(wù)，多次深入有意向加入預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)，了解企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)，在辦證流程、申報(bào)食品單元、生產(chǎn)車間設(shè)計(jì)等方面給予建議，切實(shí)幫助企業(yè)搶抓預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)政策機(jī)遇。主動(dòng)對(duì)接在建預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)，持續(xù)跟進(jìn)車間建設(shè)、許可申領(lǐng)等進(jìn)度，組織專家組到現(xiàn)場(chǎng)，從生產(chǎn)車間規(guī)劃、設(shè)備布局和工藝流程、管理制度、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等方面提出專業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)和建議，有效解決企業(yè)困惑，避免出現(xiàn)返工重建、驗(yàn)收不合格等情況。做好登記注冊(cè)服務(wù)，對(duì)重大項(xiàng)目開(kāi)通綠色通道，指導(dǎo)申請(qǐng)人網(wǎng)報(bào)，優(yōu)先安排現(xiàn)場(chǎng)核查組認(rèn)真按照相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)核查生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于符合法律規(guī)定、資料齊全的企業(yè)，盡量當(dāng)天為企業(yè)出證辦結(jié)。目前，曲江區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園已入駐星河生物科技有限公司、廣東興昶未來(lái)食品科技有限公司、韶關(guān)市犇牛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等企業(yè)，他們通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的預(yù)制菜加工生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)儀器，加強(qiáng)信息化管理，將傳統(tǒng)廚房美食生產(chǎn)轉(zhuǎn)向營(yíng)養(yǎng)化、健康化、標(biāo)準(zhǔn)化的流程生產(chǎn)，積極打造具有粵北特色的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

韶關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持“監(jiān)管+”，多措并舉夯實(shí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。一是“監(jiān)管+督導(dǎo)”，督促企業(yè)全面配備食品安全員，實(shí)施“日管控、周排查、月調(diào)度”風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單，有效落實(shí)食品安全主體責(zé)任。二是“監(jiān)管+指導(dǎo)”，主動(dòng)上門“把脈問(wèn)診”，委托專業(yè)第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)全市涉及預(yù)制菜的45家重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展全方位“健康體檢”，通過(guò)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)提升企業(yè)質(zhì)量安全水平。三是“監(jiān)管+整改”，檢查過(guò)程中，專業(yè)檢查員針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的食品安全控制、檢驗(yàn)管理等薄弱環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)提出合理化整改建議，促使企業(yè)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題中及時(shí)去疴、健康成長(zhǎng)。四是“監(jiān)管+檢測(cè)”，針對(duì)該市預(yù)制菜主要生產(chǎn)類別是肉制品和速凍制品的情況，加大抽檢力度。今年以來(lái)，韶關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共監(jiān)督抽檢生產(chǎn)環(huán)節(jié)肉制品和速凍制品84批次，產(chǎn)品合格率100%。通過(guò)發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)在預(yù)制菜食品生產(chǎn)中的篩查、過(guò)濾和支撐作用，提高民眾對(duì)預(yù)制菜的接受度。

質(zhì)量管理體系和食品安全管理體系是保證食品安全的有效手段，也是擴(kuò)大食品出口的“敲門磚”。韶關(guān)市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門督促預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)提高食品安全質(zhì)量管理水平，推動(dòng)企業(yè)建立實(shí)施質(zhì)量管理體系。截至目前，共助力6家預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)分別獲得HACCP食品管理體系認(rèn)證、ISO22000食品安全管理體系認(rèn)證、ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。通過(guò)推動(dòng)預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)建立和完善食品安全管理體系，提升預(yù)制菜食品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

韶關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索跨部門聯(lián)合檢查新機(jī)制。今年5月，該局聯(lián)合海關(guān)和消防部門跨部門對(duì)預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)過(guò)程控制、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施、原輔料使用、食品安全管理制度落實(shí)情況，海關(guān)備案基本信息等事項(xiàng)，消防法律、法規(guī)遵守情況等進(jìn)行檢查。通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)形成合力，同時(shí)防止隨意檢查，最大限度降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。

韶關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將進(jìn)一步構(gòu)建預(yù)制菜質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范體系，加強(qiáng)預(yù)制菜全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管，以高水平安全保障預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)預(yù)制菜安全、健康、多元的消費(fèi)需求。