□ 胡立彪

海南省市場(chǎng)監(jiān)管局日前向社會(huì)公布2024年民生領(lǐng)域查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例（第四批），其中一起關(guān)于消費(fèi)欺詐的案例引起廣泛關(guān)注——三亞市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合三亞市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)三亞田獨(dú)莊輝陽海鮮店進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)一消費(fèi)者在購買海鮮過程中，該店員工使用無提手的筐去皮后，再將裝有海鮮且有提手的筐替換稱重。經(jīng)查該店內(nèi)監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)近半個(gè)月內(nèi)當(dāng)事人實(shí)施了8次以此作弊方式造成缺秤少量的違法行為。執(zhí)法部門依據(jù)《海南自由貿(mào)易港反消費(fèi)欺詐規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出警告、沒收違法所得、處罰款50萬元、停產(chǎn)停業(yè)3個(gè)月的行政處罰。

許多網(wǎng)友為三亞執(zhí)法部門的做法點(diǎn)贊，表示對(duì)消費(fèi)欺詐行為就該嚴(yán)懲重處，以儆效尤。

現(xiàn)實(shí)生活中，消費(fèi)者在購買計(jì)量商品過程中，遭遇商家缺秤少量的事并不少見?？陀^上講，海鮮、水果、蔬菜等非定量包裝的現(xiàn)售農(nóng)副產(chǎn)品，其價(jià)格往往與形狀、色澤等外觀品相直接掛鉤，稱重也會(huì)因水分、雜質(zhì)、包裝等不同而變化很大，這就使得銷售過程更容易受人為因素影響。這種“人為”因素的存在，讓缺秤少量的非誠(chéng)信行為更易發(fā)生。

對(duì)于計(jì)量不準(zhǔn)問題，有人說，萬事無絕對(duì)，計(jì)量也沒有百分之百準(zhǔn)確，因此秤上出現(xiàn)偏差無可避免。這話有一定道理。一般來講，出現(xiàn)計(jì)量偏差有幾點(diǎn)原因：一是計(jì)量器具、設(shè)備本身不夠精準(zhǔn)。人類一直在通過各種科學(xué)技術(shù)手段提高計(jì)量準(zhǔn)確性，但“準(zhǔn)確”永遠(yuǎn)是相對(duì)的，無法做到絕對(duì)，這是沒有辦法的事。二是測(cè)量方法不夠完善。不管是稱重法、體積法，任何測(cè)量方法本身都有缺陷，無法保證絕對(duì)準(zhǔn)確。三是測(cè)量值受環(huán)境影響。測(cè)量過程中，周圍環(huán)境的溫度、濕度、氣壓等條件會(huì)發(fā)生變化，這也能反映到測(cè)量結(jié)果上。四是測(cè)量值受測(cè)量人員狀況影響。使用計(jì)量器具、設(shè)備的人員其業(yè)務(wù)素養(yǎng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及操作時(shí)的生理、心理狀態(tài)等，都會(huì)對(duì)計(jì)量結(jié)果產(chǎn)生影響。

由于上述問題無法得到根本性解決，計(jì)量不準(zhǔn)就成為一種客觀存在。然而，這種客觀上的測(cè)不準(zhǔn)與現(xiàn)實(shí)交易過程中出現(xiàn)的缺秤少量完全是兩碼事，一定要區(qū)別對(duì)待，前者絕不能成為后者的借口。事實(shí)上，正是因?yàn)橛?jì)量結(jié)果無法做到完全準(zhǔn)確，我國(guó)關(guān)于計(jì)量的法律法規(guī)對(duì)待誤差有一定的寬容度，體現(xiàn)了追求科學(xué)準(zhǔn)確與適當(dāng)寬容誤差的統(tǒng)一?！抖堪b商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》對(duì)“量”的誤差范圍作了詳細(xì)規(guī)定。質(zhì)量或體積定量包裝商品標(biāo)注凈含量（Q）在500～1000克（或毫升）范圍的，允許短缺量（T）＜15克（或毫升）。按百分比算，允許短缺量應(yīng)＜Q的1.5%。而像繩索線帶之類以長(zhǎng)度計(jì)數(shù)定量的包裝商品，根據(jù)上述規(guī)則，長(zhǎng)度≤5米時(shí)，不允許出現(xiàn)短缺量，長(zhǎng)度＞5米時(shí)，短缺量需控制在商品標(biāo)注凈含量的2%以內(nèi)。

生鮮等非定量包裝商品也應(yīng)參照上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算偏差。偏差之偏，正常情況下有往大（多）偏，也有往小（少）偏，若計(jì)量銷售商品只往一個(gè)方向偏，即只會(huì)減量，那就不正常了。減的量在國(guó)家規(guī)定允許的范圍內(nèi)，這沒什么說的，但超出了范圍，一定是商家故意做了手腳，就是失信之舉，就是心偏了。至于文首案例中商家通過偷換盛裝工具“人為”制造偏差，實(shí)現(xiàn)減量，則是欺詐之舉，必須受到法律嚴(yán)懲。

對(duì)于損害消費(fèi)者合法權(quán)益的缺秤少量問題，政府相關(guān)部門必須高度重視，進(jìn)一步完善計(jì)量法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管。要定期或不定期開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，認(rèn)真處理消費(fèi)者的反饋投訴，依法嚴(yán)厲打擊計(jì)量作弊、消費(fèi)欺詐等違法行為?？刹捎蒙暾]罰的方式，對(duì)計(jì)量作弊者實(shí)施“黃牌警告”（一些地方市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)不誠(chéng)信商家掛“缺秤少量被黃牌警告商戶”的牌子，收到很好的懲戒效果）。要督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等管理方及電商平臺(tái)建立健全商戶管理制度，提高準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)對(duì)入駐商家的資質(zhì)審核；建立更為嚴(yán)格的懲罰機(jī)制，及時(shí)懲處或清退違規(guī)商家，對(duì)潛在違規(guī)者形成威懾。開發(fā)和推廣使用防作弊電子計(jì)價(jià)秤等設(shè)備，探索防計(jì)量作弊技術(shù)解決方案，以提高消費(fèi)者維權(quán)便捷度、成功率。當(dāng)消費(fèi)變得公開透明，消費(fèi)者“用腳投票”的作用發(fā)揮出更大威力，市場(chǎng)就會(huì)變得更干凈、更健康。