聚焦三“點” 抓好兩“線” 錨定全“面”

河北邯鄲扎實推進(jìn)特殊食品安全“兩個責(zé)任”落地見效

□ 趙春輝 胡少敏 本報記者 徐東周

今年以來，河北省邯鄲市市場監(jiān)管局樹牢底線思維，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，“點線面”結(jié)合扎實推進(jìn)特殊食品安全“兩個責(zé)任”落地見效，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險防控，確保特殊食品質(zhì)量安全。

聚焦三“點”，緊盯任務(wù)細(xì)落實。一是突出重點。邯鄲市市場監(jiān)管局嚴(yán)格落實《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，緊抓關(guān)鍵少數(shù)，突出重點崗位，督促該市4153家特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全部配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，修訂完善《企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)》《食品安全總監(jiān)崗位職責(zé)》《食品安全員崗位守則》，統(tǒng)一印發(fā)企業(yè)落實“兩個責(zé)任”手冊和明白紙，全面實施“日管控、周排查、月調(diào)度”制度。二是緊扣要點。該局明確定點包保特殊食品生產(chǎn)企業(yè)，精準(zhǔn)把握風(fēng)險點位，定期到企業(yè)督導(dǎo)“兩個責(zé)任”落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患第一時間交辦解決；深入了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、風(fēng)險管控方面的困難和問題，提出指導(dǎo)意見建議，解決企業(yè)實際困難。三是打造亮點。該局與河南安陽、山東聊城、山西長治市場監(jiān)管部門創(chuàng)新建立晉冀魯豫四省四市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管戰(zhàn)略合作制度，不斷拓展合作廣度深度，定期邀請其他三地市場監(jiān)管執(zhí)法人員對邯鄲市特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展雙隨機(jī)抽查，加強(qiáng)溝通交流，建立了信息共享、定期會商、風(fēng)險研判和應(yīng)急處置工作機(jī)制。

抓好兩“線”，緊盯關(guān)鍵嚴(yán)落實。一方面，邯鄲市市場監(jiān)管局抓好企業(yè)主體責(zé)任這條“線”，強(qiáng)培訓(xùn)、夯基礎(chǔ)，重點解決“兩個責(zé)任”落實誰來干、干什么、怎么干問題。同時常督導(dǎo)、嚴(yán)落實，定期深入企業(yè)開展專項督查，組織20個縣（市、區(qū)）開展交叉互查行動，交叉互查找短板，立行立改促提升，并聘請第三方專家對特殊食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行年度全覆蓋體系檢查。今年以來，該局結(jié)合特殊食品日常檢查、體系檢查、明察暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)提醒督促函6份，整改通知書4份，對問題較多的屬地企業(yè)監(jiān)管部門約談5次，有力推動屬地監(jiān)管部門責(zé)任落實。另一方面，邯鄲市市場監(jiān)管局抓好特殊食品經(jīng)營樣板示范工程這條“線”，在該市打造了200家特殊食品經(jīng)營樣板示范店，以微贊視頻直播的形式定期舉辦現(xiàn)場觀摩會，全市9000余戶特殊食品經(jīng)營單位觀摩找差距，對標(biāo)促規(guī)范，不斷提升全市特殊食品經(jīng)營整體管理水平。

錨定全“面”，緊盯質(zhì)量穩(wěn)提升。通過嚴(yán)格落實特殊食品安全“兩個責(zé)任”，邯鄲市市場監(jiān)管局建立健全食品安全管理制度，將管控要求貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個工作環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)在“最小工作單元”的精準(zhǔn)防控目標(biāo)，實現(xiàn)了特殊食品企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量的雙提升。近3年來，邯鄲市保健食品生產(chǎn)企業(yè)由原來2家增長到6家，年產(chǎn)值由原來的不足1億元增長到10億元；特殊食品經(jīng)營連鎖企業(yè)由原來的56家增長到70家，特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)了質(zhì)量和效益的雙提升。