把“小飯桌”變成“放心桌”

山西晉中榆次區(qū)走出規(guī)范治理校外托管機(jī)構(gòu)工作新路徑

□ 本報(bào)記者 秦海峰

2023年11月以來(lái)，山西省晉中市榆次區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)“小飯桌”實(shí)際情況，堅(jiān)守安全底線，大膽探索創(chuàng)新，推動(dòng)出臺(tái)地方法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用“標(biāo)準(zhǔn)+監(jiān)管”的模式，逐步建立“政府引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、業(yè)主自律、社會(huì)監(jiān)督”的綜合治理格局，把“小飯桌”變成“放心桌”，走出規(guī)范治理校外托管機(jī)構(gòu)工作新路徑。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排部署。榆次區(qū)成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，今年春季以來(lái)，先后召開(kāi)3次政府常務(wù)會(huì)議，5次調(diào)研座談會(huì)，6次專題推動(dòng)會(huì)，高位推進(jìn)整治工作開(kāi)展；榆次區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)多次對(duì)“小飯桌”開(kāi)展摸排、調(diào)研、檢查等工作，形成監(jiān)管合力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道履行屬地職責(zé)，做好告知、勸導(dǎo)等工作。通過(guò)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地配合的三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，“小飯桌”動(dòng)態(tài)監(jiān)管執(zhí)法工作形成有效閉環(huán)。

制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)排查整治。榆次區(qū)制定出臺(tái)《榆次區(qū)中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)審核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)食品安全規(guī)范、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)范、衛(wèi)生要求、制度臺(tái)賬建設(shè)、資質(zhì)審查、消防安全、營(yíng)商環(huán)境等七大類38項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，為托管機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)。采取統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一公示等方式，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化，確保整治成效。榆次區(qū)各部門(mén)牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，重點(diǎn)排查校外托管機(jī)構(gòu)證照許可、消防安全、燃?xì)獍踩?、安防管理、食品安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患。

創(chuàng)新管理機(jī)制，推進(jìn)運(yùn)行規(guī)范。榆次區(qū)從機(jī)制、審核、安全、驗(yàn)收4個(gè)環(huán)節(jié)入手，對(duì)全區(qū)托管機(jī)構(gòu)托管資源進(jìn)行深入摸排調(diào)研，出臺(tái)《榆次區(qū)全面整治規(guī)范中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)實(shí)施方案》《榆次區(qū)中小學(xué)校校外托管機(jī)構(gòu)（小飯桌）管理暫行辦法》，堅(jiān)持“凡舉報(bào)必嚴(yán)查，出問(wèn)題必打擊”工作原則，對(duì)排查中存在問(wèn)題的“小飯桌”要求限期整改，并告知下一步規(guī)范整治的方向和政策，防范安全事故發(fā)生。組建由市場(chǎng)監(jiān)管、公安、營(yíng)商、衛(wèi)健、消防、住建、教育等成員單位組成的聯(lián)合驗(yàn)收組，嚴(yán)格按照審核標(biāo)準(zhǔn)分批次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)存在較大缺陷的不予通過(guò)，符合要求的納入榆次區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化“小飯桌”白名單，形成“小飯桌”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)樣板，推送至營(yíng)商環(huán)境局經(jīng)綠色通道及時(shí)辦理相關(guān)證照。

強(qiáng)化社會(huì)共治，提升治理效能。榆次區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)持續(xù)強(qiáng)化學(xué)生及家長(zhǎng)安全意識(shí)，通過(guò)發(fā)放“致學(xué)生和家長(zhǎng)一封信”等形式，引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)就近到公布的白名單托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管；出臺(tái)《榆次區(qū)關(guān)于全面整治規(guī)范中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)（小飯桌）的通告》《關(guān)于公布榆次區(qū)中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)（小飯桌）“白名單”（第一批）的通告》，在告誡校外托管機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，提醒家長(zhǎng)選擇合法規(guī)范機(jī)構(gòu)，抵制違規(guī)托管，營(yíng)造共同參與、共管共享的良好氛圍。制定《榆次區(qū)托管機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議書(shū)》，為托管服務(wù)提供全方位的法律保障，并在設(shè)施配備、預(yù)案機(jī)制、制度臺(tái)賬、從業(yè)人員管理等方面明晰托管機(jī)構(gòu)的責(zé)任與義務(wù)，引導(dǎo)托管服務(wù)從無(wú)序托管走向規(guī)范托管。據(jù)了解，今年秋季開(kāi)學(xué)前，榆次區(qū)有95所符合要求的托管機(jī)構(gòu)為中小學(xué)生提供校外托管服務(wù)，基本滿足托管家庭需求。

截至目前，榆次區(qū)334家“小飯桌”經(jīng)整頓規(guī)范，100%場(chǎng)所合規(guī)、100%證照齊全、100%設(shè)施設(shè)備完善，托管機(jī)構(gòu)在整體形象和社會(huì)滿意度等方面全面提檔升級(jí)。

“我們將持續(xù)鞏固整治效果，不斷完善制度規(guī)范，引導(dǎo)‘小飯桌’經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立品牌意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平。”榆次區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)詹國(guó)維表示。