□ 章倩汝 蔣月華

日前，在浙江省杭州市“小個(gè)專”及網(wǎng)約配送員群體黨建工作推進(jìn)會(huì)上，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨委的交流發(fā)言，讓人印象深刻。該局推動(dòng)行業(yè)黨建與行業(yè)發(fā)展同頻共振、與市場(chǎng)監(jiān)管深度融合、與社會(huì)治理同向發(fā)力，將“紅色基因”根植于行業(yè)各領(lǐng)域，為高質(zhì)量建設(shè)城市重要新中心提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

錨定強(qiáng)基固本，建強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)組織覆蓋體系。余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持在“聚”字上做文章，以構(gòu)建完善黨建工作管理體系為切入點(diǎn)，繪就市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域黨建新版圖。該局黨委高位推動(dòng)，個(gè)體民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)黨委牽頭抓總，依托11個(gè)聯(lián)合黨支部建立10個(gè)“小個(gè)專”黨建工作指導(dǎo)站，下派黨建指導(dǎo)員做好“一對(duì)一”服務(wù)。同時(shí)成立平臺(tái)經(jīng)濟(jì)綜合黨委，建立議事規(guī)則，統(tǒng)籌調(diào)度10個(gè)區(qū)直單位及相關(guān)企業(yè)齊抓共管。依托平臺(tái)經(jīng)濟(jì)綜合黨委，打造了“初心未改 遙望未來(lái)”“紅色領(lǐng)航 大搜車遠(yuǎn)航”“森生不息 先鋒五色”等平臺(tái)特色黨建品牌。余杭區(qū)還在全市率先成立了放心消費(fèi)商圈黨建聯(lián)建，發(fā)布“五環(huán)聯(lián)動(dòng)”黨建品牌，充分調(diào)動(dòng)新就業(yè)群體的積極性主動(dòng)性。依托區(qū)食品配送行業(yè)協(xié)會(huì)，構(gòu)建食品配送行業(yè)“1（協(xié)會(huì)）+X（會(huì)員企業(yè)黨組織）組合”，打造“四輪驅(qū)動(dòng)”黨建共建品牌。為了做好跟蹤評(píng)估，該局還探索遙望科技、森馬電商等主播群體重點(diǎn)試點(diǎn)企業(yè)“一長(zhǎng)三員”工作模式，做好引育文章。通過(guò)黨建帶群建，建立外賣騎手行業(yè)團(tuán)工委、外賣行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，不斷擴(kuò)大組織和工作的覆蓋面，鼓勵(lì)騎手參與社會(huì)公益活動(dòng)，培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。

賦能平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)體系。余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持在“促”字上求突破，規(guī)劃平臺(tái)經(jīng)濟(jì)人才的“成長(zhǎng)地圖”和培育體系，助力平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。該局出臺(tái)《服務(wù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》，建立陣地聯(lián)建機(jī)制，串聯(lián)整合夢(mèng)想小鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)村等多個(gè)陣地資源；發(fā)布《建強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍的九大專項(xiàng)行動(dòng)》，掛牌成立浙江省首個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)人才學(xué)院，已培訓(xùn)8期，觸達(dá)從業(yè)人員超540名。為賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，該局組建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，入會(huì)企業(yè)39家，通過(guò)企業(yè)圓桌會(huì)、研討會(huì)等形式，為平臺(tái)從業(yè)者搭建交流平臺(tái)。此外，該局還建成全國(guó)首個(gè)電子商務(wù)監(jiān)管教研實(shí)踐基地，提升從業(yè)人員整體素養(yǎng)。通過(guò)開展網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理行動(dòng)，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局摸排電商平臺(tái)企業(yè)11家、MCN（多頻道網(wǎng)絡(luò)）機(jī)構(gòu)7家、直播營(yíng)銷人員44106人，直播間運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)14658家，有較大影響力的本地主播45人，建立了動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。

打造共建格局，構(gòu)建高質(zhì)量服務(wù)保障體系。余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持在“新”字上求突破，探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑。2021年10月，該局在浙江省成立首個(gè)區(qū)縣級(jí)外賣騎手綜合黨委，打造該省首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化外賣騎手配送站，設(shè)立外賣騎手配送站12大類26條細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)的小哥驛站建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。該局還聯(lián)合鎮(zhèn)街，建立小哥驛站為騎手“安家”，在商圈中選擇優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)戶設(shè)立1平方米溫暖愛(ài)心驛站，解決外賣騎手“飲食難、休息難、如廁難”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與區(qū)財(cái)政局共同推出《余杭區(qū)外賣騎手意外保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助政策實(shí)施辦法》，為外賣騎手群體送上溫暖保障，2023年全年提供47.28萬(wàn)人次保障，為6個(gè)騎手家庭爭(zhēng)取底層保單增量賠付4.4萬(wàn)元。

保障食品安全，打造高水平社會(huì)治理體系。余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持在“實(shí)”字上下功夫，緊盯食品安全這一民生工程，通過(guò)加強(qiáng)食品配送行業(yè)規(guī)范建設(shè)深耕食安治理。該局成立并授牌區(qū)食品配送行業(yè)協(xié)會(huì)流通配送專委會(huì)、團(tuán)餐配送專委會(huì)、新青創(chuàng)聯(lián)盟，啟動(dòng)提升食品配送核心力、硬實(shí)力、軟實(shí)力、新動(dòng)力、影響力、向心力的“六大行動(dòng)”。該局還著力打造食品配送企業(yè)信用管理服務(wù)平臺(tái)，并發(fā)布平臺(tái)第一年度信用報(bào)告，通過(guò)比拼趕超的良性競(jìng)爭(zhēng)方式，促進(jìn)企業(yè)管理的逐步提升與行業(yè)發(fā)展的整體進(jìn)步。此外，該局還通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)促升級(jí)，以陽(yáng)光集采集配為核心，進(jìn)一步打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)布《食品配送企業(yè)數(shù)字化信用體系評(píng)價(jià)和管理規(guī)范》《食品配送管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立一套幫扶生產(chǎn)銷售體系，以此推動(dòng)行業(yè)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，引領(lǐng)企業(yè)公平有序競(jìng)爭(zhēng)。