□ 馮 卉 王 俊 余友銀

10月22日，江蘇省泰州市興化市興化竹泓工業(yè)園區(qū)的江蘇味門食品有限公司（以下簡稱“味門食品”）內(nèi)，一個(gè)個(gè)身穿白色工作服的工人穿梭于車間，一袋袋五香粉接連下線，滿眼皆是沖刺四季度的忙碌場(chǎng)景。

“這些年企業(yè)接受行政檢查的次數(shù)和時(shí)間是越來越少了?！蔽堕T食品生產(chǎn)總監(jiān)朱華指著張貼在墻上的監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表說。8月，興化市市場(chǎng)監(jiān)管部門3個(gè)科室變單獨(dú)檢查為聯(lián)合檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)食品安全主體責(zé)任落實(shí)情況、商標(biāo)使用指導(dǎo)監(jiān)管等事項(xiàng)，所有檢查僅用了1個(gè)多小時(shí)。

近年來，從中央到地方，“企業(yè)減負(fù)”新政頻出。黨的二十屆三中全會(huì)提出，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查。泰州近年來推出涉企行政檢查“清單制”，依法穩(wěn)慎落實(shí)輕罰免罰“三張清單”，為企業(yè)算好減負(fù)增效“三本賬”，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

第一本賬是“檢查賬”。

朱華掰開手指算了一下：今年以來，企業(yè)接受行政檢查僅2次，只有去年的一半。

過去，涉企行政檢查過多，給企業(yè)帶來不少煩惱?！耙皇菗?dān)心被罰，企業(yè)有心理負(fù)擔(dān)；二是頻繁的檢查，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有影響?！蔽堕T食品總經(jīng)理陳金星坦言。

在味門食品包裝車間，新添置的空調(diào)、電風(fēng)扇擺放在角落。懸掛在墻上的溫濕度檢測(cè)記錄儀顯示，此時(shí)車間溫度為18°C?！翱照{(diào)、電風(fēng)扇以及溫濕度檢測(cè)記錄儀等設(shè)備，都是上次市場(chǎng)監(jiān)管部門來檢查時(shí)建議采購的，現(xiàn)在已經(jīng)全部落實(shí)到位?！标惤鹦墙忉屨f，企業(yè)生產(chǎn)的香辛料調(diào)味品等產(chǎn)品，品質(zhì)受溫度、濕度影響，一旦受潮就很容易結(jié)塊。

“現(xiàn)在檢查少了、指導(dǎo)多了，不僅給企業(yè)減負(fù)，還幫企業(yè)出點(diǎn)子、謀發(fā)展。”陳金星說，今年1—9月，味門食品實(shí)現(xiàn)銷售額約7000萬元，同比穩(wěn)中有升，全年預(yù)計(jì)突破1億元。

第二本賬是“免罰賬”。

青花椒是味門食品的產(chǎn)品之一。去年9月，該公司一批青花椒在廣州市被檢出有二氧化硫殘留，產(chǎn)品被判定為不合格。

“依據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，青花椒中的二氧化硫殘留量限值為不得使用。但青花椒在生長過程中，受空氣、土壤、水域中二氧化硫的影響，會(huì)形成本底殘留?！标惤鹦钦J(rèn)為，檢測(cè)出殘留不代表企業(yè)在生產(chǎn)過程中一定使用了二氧化硫。味門食品提出書面復(fù)議。

與此同時(shí)，興化市市場(chǎng)監(jiān)管局來到味門食品，對(duì)庫存同批次原料進(jìn)行再抽樣檢測(cè)，結(jié)果顯示有二氧化硫殘留，與成品檢測(cè)結(jié)果無明顯差異。

“通過現(xiàn)場(chǎng)檢查和原料檢測(cè)，可以證明味門食品在生產(chǎn)加工過程中確實(shí)沒有使用過二氧化硫?！迸d化市市場(chǎng)監(jiān)督管理稽查大隊(duì)大隊(duì)長馮長鍵說，依據(jù)涉企免罰輕罰“三張清單”，他們對(duì)該公司作出不予處罰決定。

在興化市市場(chǎng)監(jiān)管局的監(jiān)督下，味門食品召回并銷毀所有問題產(chǎn)品。同時(shí)，味門食品更換原料采購供應(yīng)商，并落實(shí)原料“自檢+第三方權(quán)威公司檢測(cè)”機(jī)制，從源頭上把控食品安全。

“可以說，‘三張清單’切實(shí)幫助了我們企業(yè)?！标惤鹦潜硎?，按照相關(guān)法律法規(guī)，一旦企業(yè)被處罰，將面臨5萬~10萬元的罰款。更關(guān)鍵的是，企業(yè)的信譽(yù)和品牌形象會(huì)嚴(yán)重受損。

第三本賬是“成本賬”。

9月初，興化市彬旺調(diào)味食品廠（以下簡稱“彬旺調(diào)味”）將一批淀粉產(chǎn)品送到相距兩公里的味門食品共享實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。拿到合格的檢測(cè)報(bào)告，彬旺調(diào)味放心地將這批產(chǎn)品銷往全國各地。

“對(duì)于我們小微企業(yè)來說，單獨(dú)建一個(gè)實(shí)驗(yàn)室成本太高。”彬旺調(diào)味負(fù)責(zé)人趙永進(jìn)算了一筆賬，光是設(shè)備和場(chǎng)地投入就得花費(fèi)近10萬元，再配備專業(yè)化驗(yàn)員成本就更高了，有了共享實(shí)驗(yàn)室，企業(yè)省下一筆開支，可以投入到新品研發(fā)和市場(chǎng)拓展方面。

目前，興化共有食品生產(chǎn)企業(yè)712家，其中小微企業(yè)604家，占比84.83%。針對(duì)小微食品企業(yè)普遍存在的產(chǎn)品出廠檢測(cè)難題，當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)規(guī)模較大的食品企業(yè)將實(shí)驗(yàn)室共享，助力小微企業(yè)發(fā)展。

“共享實(shí)驗(yàn)室既幫小微企業(yè)減負(fù)，又給我們?cè)鲂?，可以說是雙贏?！蔽堕T食品品控部部長邱洪冰介紹，該公司實(shí)驗(yàn)室配備了4名專業(yè)化驗(yàn)員，過去存在檢驗(yàn)任務(wù)“吃不飽”的情況。實(shí)驗(yàn)室設(shè)備共享后使用頻率高了，不僅充分利用了閑置資源，還提高了公司知名度。

今年以來，泰州各行政執(zhí)法部門已聯(lián)合檢查2082家企業(yè)。前三季度，該市共辦理涉企免予處罰、從輕和減輕處罰案件7436件，依法為企業(yè)減負(fù)9605.75萬元。