準(zhǔn)入開“綠燈” 責(zé)任無盲區(qū)

重慶萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)在住宅小區(qū)和潮汐市場(chǎng)探索推行個(gè)體經(jīng)營(yíng)豁免登記

□ 張 廿 易垚林

本報(bào)記者 謝 旺

不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，可以正常開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嗎？家住重慶市萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)的王大姐告訴記者：“我想利用節(jié)假日在小區(qū)里做點(diǎn)小生意，由于沒有固定的經(jīng)營(yíng)時(shí)間和場(chǎng)地，一直不能辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照?，F(xiàn)在豁免登記政策讓我能合法經(jīng)營(yíng)，真的很高興?！苯眨浾邚闹貞c市萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，該局立足優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，在全區(qū)住宅小區(qū)和潮汐市場(chǎng)探索推行個(gè)體經(jīng)營(yíng)豁免登記，取得良好效果。

今年以來，萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局陸續(xù)收到群眾反映，由于受經(jīng)營(yíng)時(shí)段不固定以及缺乏住所證明等原因的影響，在辦理注冊(cè)登記和后續(xù)經(jīng)營(yíng)方面存在一定困難。為解決這一問題，今年6月，該局發(fā)出《關(guān)于印發(fā)萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)個(gè)體經(jīng)營(yíng)豁免登記實(shí)施方案的通知》，并召集物業(yè)公司、社區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行推進(jìn)及廣泛宣傳，給個(gè)體經(jīng)營(yíng)者“松綁減負(fù)”。

據(jù)了解，在各小區(qū)、潮汐市場(chǎng)等區(qū)域內(nèi)，享受豁免登記政策的包括農(nóng)副產(chǎn)品銷售經(jīng)營(yíng)者，季節(jié)性、臨時(shí)性的夏季水果攤、冬季年貨攤攤販，銷售日用紡織品、服裝鞋帽、陶瓷器皿、日雜小五金的小攤販，服務(wù)社區(qū)居民的小型便利店、家政服務(wù)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，利用自己的技能從事家政服務(wù)、紡織品加工、木竹家具定制、助動(dòng)自行車修理等便民服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者。豁免登記的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者享受與普通登記的個(gè)體工商戶平等的權(quán)利，不按無照經(jīng)營(yíng)行為處理。該項(xiàng)舉措大大簡(jiǎn)化了準(zhǔn)入程序，使個(gè)體經(jīng)營(yíng)者無須再為登記手續(xù)而奔波，能夠更快速地投入到經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。截至目前，萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)已有48個(gè)住宅小區(qū)的140余戶經(jīng)營(yíng)者享受到豁免登記政策的便利。

市場(chǎng)準(zhǔn)入開了“綠燈”，監(jiān)管也要跟上。萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”工作思路，積極引導(dǎo)物業(yè)、網(wǎng)格、各級(jí)部門參與綜合監(jiān)管，構(gòu)建了部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的工作模式。該局拓寬監(jiān)管渠道，與全區(qū)30家物業(yè)公司、74個(gè)住宅小區(qū)建立合作機(jī)制，充分發(fā)揮物業(yè)公司熟悉住宅小區(qū)和管理便捷的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的動(dòng)態(tài)信息。同時(shí)，該局點(diǎn)亮網(wǎng)格，提升監(jiān)管效能，組建由全區(qū)42個(gè)社區(qū)、57個(gè)村居（社區(qū)）的99名網(wǎng)格員參與的“哨兵”隊(duì)伍，深入社區(qū)、街道和日常監(jiān)管中難以發(fā)現(xiàn)的盲區(qū)、死角，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行走訪排查；建立“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，對(duì)網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)交由行業(yè)主管部門調(diào)查處置。該局還加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，匯聚監(jiān)管合力，與當(dāng)?shù)毓病⒊枪?、教育、民政等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各部門之間信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)，共同開展市場(chǎng)整治行動(dòng)。

該項(xiàng)工作開展以來，萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已進(jìn)行日常檢查、巡查40余次，聯(lián)合執(zhí)法3次，規(guī)范輕微違法經(jīng)營(yíng)行為5起，下達(dá)責(zé)令改正通知書2份，全區(qū)各住宅小區(qū)受理的投訴舉報(bào)數(shù)量較上半年下降60%，違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為得到有效規(guī)范。“監(jiān)管全覆蓋、責(zé)任無盲區(qū)”正逐步實(shí)現(xiàn)。

萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將繼續(xù)完善個(gè)體經(jīng)營(yíng)豁免登記工作，持續(xù)完善包容審慎監(jiān)管、分級(jí)分類監(jiān)管、部門協(xié)同監(jiān)管等綜合監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建部門齊抓共管、行業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、群眾廣泛參與的工作格局，以市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域基層善治的生動(dòng)實(shí)踐，彰顯高水平、現(xiàn)代化的社會(huì)治理理念。