執(zhí)法與服務并重 處置與疏導結合

天津市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊服務型執(zhí)法助企減負增效

本報訊 （王 琳 記者唐志紅 實習記者孫惠賢）行風建設三年攻堅專項行動開展以來，天津市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊（以下簡稱“執(zhí)法總隊”）堅持執(zhí)法與服務并重，處置與疏導結合，推動行政執(zhí)法向服務型執(zhí)法轉變，在環(huán)保電價專項執(zhí)法工作中探索創(chuàng)新執(zhí)法模式，開創(chuàng)公正執(zhí)法有深度、規(guī)范執(zhí)法有精度、文明執(zhí)法有溫度的新局面。

近年來，執(zhí)法總隊持續(xù)開展環(huán)保電價專項執(zhí)法工作。天津市現(xiàn)有燃煤發(fā)電企業(yè)15家，環(huán)保電價政策執(zhí)行以來，燃煤發(fā)電企業(yè)受處罰次數總計達108次。按照環(huán)保電價政策要求，對于超限值時段環(huán)保電價款需以行政處罰方式予以沒收，雖然企業(yè)均不存在主觀故意行為，但處罰信息的公示和留檔使企業(yè)信用受損，給企業(yè)在商業(yè)貸款、稅收優(yōu)惠、人才吸納等方面帶來了不利影響。

“為了減輕燃煤發(fā)電企業(yè)負擔，推動燃煤發(fā)電企業(yè)更好地創(chuàng)造社會價值，今年執(zhí)法總隊創(chuàng)新探索服務型執(zhí)法模式?！眻?zhí)法總隊相關負責人表示，經過與天津市發(fā)展改革委、市司法局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、國網天津市電力公司等相關單位溝通協(xié)調，召開專題工作會議，提出解決方案——對沒有主觀故意違法行為的燃煤發(fā)電企業(yè)，通過下發(fā)《提醒敦促函》的方式敦促企業(yè)主動上繳環(huán)保電價款，不形成行政處罰案件。

不以行政處罰方式沒收超限值時段環(huán)保電價款，是執(zhí)法總隊在全國首創(chuàng)的服務型執(zhí)法新模式。在各地無經驗可循的情況下，執(zhí)法總隊先行先試、大膽突破。今年天津市市場監(jiān)管部門向市場監(jiān)管總局報送的《燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)保電價款亟須改變原有結算和處罰方式》被國務院辦公廳采用，標志著環(huán)保電價執(zhí)法檢查新路徑的正式建立。

這一執(zhí)法方式的變革和創(chuàng)新助企減負、賦能發(fā)展，以柔性執(zhí)法有力維護法治化營商環(huán)境，在燃煤發(fā)電企業(yè)中反響強烈。14家企業(yè)聯(lián)合發(fā)出感謝信，并建議將天津市市場監(jiān)管部門先行先試的好做法推廣至全國。

法治是最好的營商環(huán)境。執(zhí)法總隊相關負責人表示，將持續(xù)推進服務型執(zhí)法，不斷“上新”行政執(zhí)法方式，做到寬嚴相濟、法理相融，為經營主體創(chuàng)造更加優(yōu)質的法治化營商環(huán)境、更加寬松的高質量發(fā)展環(huán)境，持續(xù)提升公眾和經營主體對行政執(zhí)法的滿意度。