乘“數(shù)”而上 以“數(shù)”賦能

江西奉新以數(shù)字化推動(dòng)強(qiáng)化智慧市場(chǎng)監(jiān)管

□ 周常青 胡美玲

本報(bào)記者 李培晞

10月28日11時(shí)53分，江西省宜春市奉新縣市場(chǎng)監(jiān)管局智慧市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)云平臺(tái)收到城東幼兒園食堂工作人員在清洗區(qū)未穿工服的預(yù)警，平臺(tái)監(jiān)管人員立即發(fā)出指令：“請(qǐng)赤岸分局網(wǎng)格員和幼兒園食堂管理員收到預(yù)警后立即提醒工作人員穿好工服?！边@是奉新縣市場(chǎng)監(jiān)管局智慧市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)云平臺(tái)投入使用以來(lái)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”助力食品安全監(jiān)管工作的一幕。

今年以來(lái)，奉新縣市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦群眾關(guān)注的食品安全、電梯安全、信用監(jiān)管等領(lǐng)域，乘“數(shù)”而上、以“數(shù)”賦能，以“大數(shù)據(jù)+”為引擎，強(qiáng)化智慧市場(chǎng)監(jiān)管，引進(jìn)并融合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立奉新縣市場(chǎng)監(jiān)管局智慧市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管一體化、精準(zhǔn)化、智慧化，跑出智慧監(jiān)管“加速度”，支撐“放管服”改革持續(xù)深化。

數(shù)據(jù)集約化

奉新縣市場(chǎng)監(jiān)管局打造了“智慧市場(chǎng)監(jiān)管一個(gè)中心”，并對(duì)接“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“贛溯源”“江西省特種設(shè)備智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)”等平臺(tái)，整合經(jīng)營(yíng)主體信息、食品監(jiān)管、投訴舉報(bào)、信用數(shù)據(jù)等，建立市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心，采用AI分析技術(shù)挖掘多維度數(shù)據(jù)中的潛在規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到精準(zhǔn)監(jiān)管和差異化管理。

為打造“智慧市場(chǎng)監(jiān)管一支隊(duì)伍”，該局成立奉新縣市場(chǎng)監(jiān)管指揮中心，配置監(jiān)管人員，對(duì)日常檢查計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)、上級(jí)交辦任務(wù)等進(jìn)行統(tǒng)一管理。

為打造“智慧市場(chǎng)監(jiān)管一張圖”，該局運(yùn)用大數(shù)據(jù)、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，歸集整合數(shù)據(jù)，將經(jīng)營(yíng)主體信息、“明廚亮灶”平臺(tái)、電梯安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)、消費(fèi)維權(quán)等數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化開(kāi)發(fā)，一圖總覽、一網(wǎng)統(tǒng)管，對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩?、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。

監(jiān)管智慧化

奉新縣市場(chǎng)監(jiān)管局搭建了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺(tái)。該平臺(tái)采用視頻智能分析、物聯(lián)感知、AI預(yù)警等手段，對(duì)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警的餐飲單位食品安全隱患，平臺(tái)操作人員第一時(shí)間通知被監(jiān)管單位和基層監(jiān)管人員，實(shí)現(xiàn)線上線下監(jiān)管的有效銜接，建立源頭可溯、環(huán)節(jié)可控、人員可管、風(fēng)險(xiǎn)可防的安全監(jiān)管體系。截至目前，該平臺(tái)已接入明廚亮灶試點(diǎn)單位46戶，安裝攝像頭182個(gè)，AI發(fā)現(xiàn)和制止餐飲場(chǎng)所違規(guī)事件760余條。

同時(shí)，奉新縣市場(chǎng)監(jiān)管局搭建了“互聯(lián)網(wǎng)+智慧電梯”平臺(tái)，將電話求救、人工派單應(yīng)急處置方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣?dòng)監(jiān)測(cè)、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、后臺(tái)系統(tǒng)調(diào)度等智能化監(jiān)管方式。采用“一梯一碼”手段，對(duì)電梯維保、檢驗(yàn)、監(jiān)管及使用情況進(jìn)行數(shù)字化展示，提示小區(qū)業(yè)主、物業(yè)公司、維保公司及時(shí)準(zhǔn)確掌握電梯運(yùn)行情況，監(jiān)督電梯安全運(yùn)行。截至目前，該平臺(tái)已接入試點(diǎn)電梯150臺(tái)，AI預(yù)警事件提醒近1.7萬(wàn)條。

此外，該局還構(gòu)建了“AI+信用監(jiān)管”模式，采用AI智能分析法，對(duì)企業(yè)進(jìn)行A、B、C、D信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，結(jié)合重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域等情況，構(gòu)建食品專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)。目前全縣劃分食品領(lǐng)域A類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體384戶、B類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體1187戶、C類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體175戶、D類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體705戶。該局優(yōu)化年報(bào)催報(bào)機(jī)制，運(yùn)用催報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行線上催報(bào)提醒。截至目前，該系統(tǒng)共集納全縣23918戶經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)基本信息數(shù)據(jù)10萬(wàn)余條、歷年年報(bào)數(shù)據(jù)16萬(wàn)余條；2023年度全縣企業(yè)年報(bào)率為96.75%，同比增長(zhǎng)3.18%。

監(jiān)管協(xié)同化

奉新縣市場(chǎng)監(jiān)管局建立網(wǎng)格化智能監(jiān)管機(jī)制，將全縣經(jīng)營(yíng)主體劃分為7個(gè)網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員62名，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的食品、消費(fèi)維權(quán)、特種設(shè)備等監(jiān)管工作，開(kāi)展日常監(jiān)督及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，形成“縣局、基層分局、管理網(wǎng)格”三級(jí)管理體系，實(shí)行信息集成、分派處置、指揮協(xié)同、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、督辦考核“一體化”，提高全局監(jiān)管執(zhí)法效能。

該局建立了智慧監(jiān)管溯源機(jī)制，整合5G通信、GPS定位技術(shù)，打通智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)各中心及智慧應(yīng)用互聯(lián)渠道，創(chuàng)建移動(dòng)執(zhí)法小程序，全程留痕可溯源，快速準(zhǔn)確采集執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)情況。

與此同時(shí)，奉新縣市場(chǎng)監(jiān)管局還建立起企業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，梳理企業(yè)檔案，錄入企業(yè)電子檔案子系統(tǒng)，對(duì)各類(lèi)文件和資料實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)存儲(chǔ)，并打通信息存儲(chǔ)、共享、查詢渠道，推動(dòng)企業(yè)檔案線上錄入、線下查詢“云同步”，提升檔案管理的便利度和安全性。截至目前，電子檔案子系統(tǒng)共錄入數(shù)據(jù)16603頁(yè)。