質(zhì)量強縣強區(qū)強鎮(zhèn) 打造區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢

全國深入推進質(zhì)量強縣（區(qū)、鎮(zhèn)）培育建設(shè)助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

□ 本報記者 徐建華

質(zhì)量是一個城市發(fā)展水平和綜合實力的重要標志，體現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展能力。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)。《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》明確要求，要推動質(zhì)量強市、質(zhì)量強業(yè)向縱深發(fā)展，打造質(zhì)量強國建設(shè)標桿。

市場監(jiān)管總局深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，持續(xù)抓好《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》落地落實工作，今年年初部署質(zhì)量強企、質(zhì)量強鏈、質(zhì)量強縣3項重點工作，從點、線、面3個層次上推動高質(zhì)量發(fā)展。其中質(zhì)量強縣（區(qū)、鎮(zhèn)）方面，市場監(jiān)管總局將著力培育一批質(zhì)量強縣、強區(qū)、強鎮(zhèn)，包括加強分類培育建設(shè)指導，支持各地開展各具特色的質(zhì)量創(chuàng)新實踐活動。建立質(zhì)量強縣（區(qū)、鎮(zhèn)）培育庫，加強城市質(zhì)量狀況縱向監(jiān)測和橫向比對。召開質(zhì)量強縣經(jīng)驗交流現(xiàn)場推進會，交流推廣先進經(jīng)驗和典型做法，著力打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

為此，市場監(jiān)管總局專門印發(fā)《質(zhì)量強縣（區(qū)、鎮(zhèn)）培育建設(shè)工作方案》（以下簡稱《方案》），以縣域為抓手，推進質(zhì)量強縣（區(qū)、鎮(zhèn)）培育建設(shè)。《方案》明確質(zhì)量強縣（區(qū)、鎮(zhèn)）培育建設(shè)工作7項重點任務(wù)——推動經(jīng)濟質(zhì)量效益型發(fā)展；增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力；提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平；構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施；提升綠色發(fā)展質(zhì)量；強化高水平質(zhì)量安全保障；推進全民質(zhì)量共治。

31年前，浙江省溫州市委、市政府召開“質(zhì)量立市”萬人動員大會，不僅拉開了溫州“質(zhì)量立市”的序幕，也開創(chuàng)了我國開展質(zhì)量強市活動的新歷史。隨著各地區(qū)質(zhì)量發(fā)展的深入推進，質(zhì)量興?。ㄊ小⒖h）活動也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量強?。ㄊ?、縣）活動。星星之火，可以燎原。據(jù)不完全統(tǒng)計，黨的十八大以來，全國已有31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）提出了實施質(zhì)量強（興）省戰(zhàn)略，2877個市（縣）開展質(zhì)量強市（縣）活動。

如今，我國部署開展質(zhì)量強縣（區(qū)、鎮(zhèn)）培育建設(shè)工作，旨在更好發(fā)揮質(zhì)量在推動城市可持續(xù)發(fā)展中的作用，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。培育一批質(zhì)量強縣（區(qū)、鎮(zhèn)），需要在原來開展的質(zhì)量強市（縣、區(qū)）活動的基礎(chǔ)上，推動不同類型城市立足自身定位和資源稟賦，制定實施城市質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，導入全面質(zhì)量管理方法，運用現(xiàn)代質(zhì)量管理理念和工具促進城市精細化、品質(zhì)化、智能化發(fā)展。

市場監(jiān)管總局部署開展質(zhì)量強縣（區(qū)、鎮(zhèn)）培育建設(shè)工作以來，各省（自治區(qū)、直轄市）熱烈回應(yīng)，各縣（區(qū)、鎮(zhèn)）積極響應(yīng)，質(zhì)量強縣（區(qū)、鎮(zhèn)）培育創(chuàng)建各具特色——

湖南從制度設(shè)計、基礎(chǔ)支撐、品牌賦能3個方面入手，大力推進質(zhì)量強縣建設(shè)，實現(xiàn)全省質(zhì)量發(fā)展水平的整體提升，質(zhì)量工作累計3次獲得國務(wù)院真抓實干督查激勵。近3年來，湖南省先后對30個縣（市、區(qū)）質(zhì)量工作真抓實干督查激勵，長沙市長沙縣、岳陽市云溪區(qū)、永州祁陽市等一大批質(zhì)量強縣先進典型脫穎而出。

自2014年啟動創(chuàng)建活動以來，安徽省累計有58個縣（市、區(qū)）通過創(chuàng)建驗收，被命名為“安徽省質(zhì)量強縣（市、區(qū)）”。作為首批獲批的“安徽省質(zhì)量強縣”，馬鞍山市當涂縣成立了由縣委書記、縣長任主任的“雙主任制”縣質(zhì)量發(fā)展委員會，該縣“十四五”規(guī)劃和每年政府工作報告中都明確提出質(zhì)量強縣目標任務(wù)，并納入全縣目標管理考核內(nèi)容，構(gòu)建“橫向到邊、豎向到底”的工作新格局。

山東省連續(xù)兩年成功創(chuàng)建20個質(zhì)量強縣，并設(shè)立6000萬元激勵資金，專項用于支持縣域提高重點領(lǐng)域質(zhì)量水平、完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升縣域綠色發(fā)展質(zhì)量、加強社會民生質(zhì)量治理等方面工作，進一步發(fā)揮質(zhì)量賦能城市可持續(xù)發(fā)展的支撐作用。

四川省著力強化“五大體系”（梯次培育體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系、技術(shù)服務(wù)體系、測評統(tǒng)計體系、強基保障體系）建設(shè)，縱深推進質(zhì)量強縣培育，取得積極成效……

《方案》提出，到2027年，培育建設(shè)100個以上積極性高、質(zhì)量工作基礎(chǔ)好，質(zhì)量效益水平全面提高，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強，先進質(zhì)量文化蔚然成風的質(zhì)量強縣（區(qū)、鎮(zhèn)）。藍圖已繪制、號角已吹響，全國市場監(jiān)管部門正按照《方案》部署要求，推動各縣（區(qū)、鎮(zhèn)）立足自身定位和資源要素優(yōu)勢，制定實施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，增強區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，因地制宜服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為建設(shè)質(zhì)量強國打下堅實基礎(chǔ)。