質(zhì)量越來越“湘” 縣域越來越強

湖南省以質(zhì)量強縣建設(shè)推動質(zhì)量水平整體提升助力高質(zhì)量發(fā)展

□ 劉靈寧 本報記者 徐建華

長沙縣牢固樹立“質(zhì)量第一”意識，大力實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，聚合力完善質(zhì)量發(fā)展格局，提效力打造質(zhì)量發(fā)展示范，添動力夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，增內(nèi)力維護質(zhì)量發(fā)展秩序，激活力濃厚質(zhì)量發(fā)展氛圍，“五力”并舉打造質(zhì)量“星”動力，全面推動質(zhì)量發(fā)展，質(zhì)量工作考核連續(xù)3年排名長沙市A類，推進質(zhì)量強市建設(shè)工作獲得2022年度、2023年度長沙市政府真抓實干表揚激勵。

岳陽市云溪區(qū)作為我國中部地區(qū)重要的石化產(chǎn)業(yè)基地，聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快質(zhì)量強區(qū)建設(shè)，堅持活機制，變單打獨斗為協(xié)同作戰(zhàn)；聚焦優(yōu)環(huán)境，變監(jiān)督管理為靠前服務(wù)；突出強支撐，變質(zhì)量優(yōu)勢為發(fā)展勝勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢強勁，創(chuàng)新動能加快集聚，質(zhì)量效益顯著提升，入選湖南省第二批創(chuàng)新型縣（市、區(qū)），2023年榮獲湖南省質(zhì)量工作真抓實干督查激勵獎勵。

祁陽市堅定不移走“質(zhì)量強市”發(fā)展道路，全面開展質(zhì)量提升行動，創(chuàng)新平臺，創(chuàng)響品牌，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展效益明顯提升，區(qū)域質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，質(zhì)量工作連續(xù)多年被湖南省、永州市評為優(yōu)秀縣（市）和A類地區(qū)，縣域經(jīng)濟躋身于全省20強。

質(zhì)量興則經(jīng)濟興，質(zhì)量強則百業(yè)強。長沙縣、岳陽市云溪區(qū)、祁陽市加快建設(shè)質(zhì)量強縣（區(qū)、鎮(zhèn)），是湖南省以質(zhì)量強縣建設(shè)推動該省質(zhì)量發(fā)展水平整體提升的生動樣板?！昂鲜∩钊雽W習貫徹習近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的系列重要指示批示精神，圍繞《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》目標任務(wù)，從制度設(shè)計、基礎(chǔ)支撐、品牌賦能3個方面入手，大力推進質(zhì)量強縣建設(shè)，實現(xiàn)了全省質(zhì)量發(fā)展水平的整體提升，質(zhì)量工作累計3次獲得國務(wù)院真抓實干督查激勵?！焙鲜∈袌霰O(jiān)管局黨組書記、局長錢俊君說。

高位推動

政策制度引領(lǐng)質(zhì)量強縣建設(shè)

長沙縣專門成立質(zhì)量工作領(lǐng)導小組，制定落實措施40余項。在全省率先將產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境五大質(zhì)量納入對街道（鎮(zhèn)）和部門績效考核評價范疇，印發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施意見》《縣長質(zhì)量獎管理辦法》等政策文件，安排專項經(jīng)費1.04億元，“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”的大質(zhì)量工作格局不斷完善。政策引領(lǐng)推動下，長沙縣高質(zhì)量發(fā)展成效初顯——躋身全國綠色發(fā)展百強縣市第4位、全國投資潛力百強縣市第3位、全國科技創(chuàng)新百強縣市第5位、全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強縣市第4位、全國2023高質(zhì)量發(fā)展十佳標桿縣（市、區(qū)），位列2023年度全國綜合實力百強縣市第5位、穩(wěn)居中西部第一。云溪區(qū)和祁陽市實施質(zhì)量強區(qū)（市）戰(zhàn)略同樣碩果累累。

“火車跑得快，全靠車頭帶?！辟|(zhì)量強縣建設(shè)，“高度重視、高位推動”就是“火車頭”。湖南省委、省政府高度重視質(zhì)量工作，將質(zhì)量強縣建設(shè)作為打造國家重要先進制造業(yè)高地、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，高規(guī)格加以推進。近3年來，湖南省先后授予30個縣（市、區(qū)）質(zhì)量工作真抓實干督查激勵，長沙縣、云溪區(qū)、祁陽市等一大批質(zhì)量強縣先進典型脫穎而出。

湖南省高位推動質(zhì)量強縣建設(shè)，湖南省委常委會、省政府常務(wù)會議多次研究質(zhì)量工作，先后出臺《湖南省質(zhì)量強省建設(shè)綱要》《“十四五”質(zhì)量強省發(fā)展規(guī)劃》《湖南省省長質(zhì)量獎管理辦法》等制度舉措，從制度層面為推動質(zhì)量強縣建設(shè)提供政策支持。湖南省委將質(zhì)量指標納入市、縣兩級黨委政府高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價體系，湖南省政府將質(zhì)量強省工作納入到“大抓落實”工作激勵范疇，有力推進了質(zhì)量強縣建設(shè)。

今年9月，市場監(jiān)管總局和湖南省政府共同簽署《關(guān)于錨定“三高四新”美好藍圖加快推動高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議》，繼支持湖南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)雙方簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》后，再次簽署重要合作協(xié)議，也是湖南省加強質(zhì)量交流合作的新成就。湖南省還深入開展與東盟、非盟等國際組織的質(zhì)量交流與合作，推動國內(nèi)外質(zhì)量技術(shù)資源與湖南重點產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合，為質(zhì)量強縣工作注入有效動能。

高效行動

夯實基礎(chǔ)支撐質(zhì)量強縣建設(shè)

設(shè)立“質(zhì)量診所”、湖南省首個標準信息咨詢窗口，成為湖南省首批質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點區(qū)縣；探索形成《標準化服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新體系》《應(yīng)對東盟技術(shù)性貿(mào)易措施綜合服務(wù)體系》兩個“全省第一批制度創(chuàng)新成果”，均被認定為“具有全國首創(chuàng)性”；2021年至2023年參與指導公共服務(wù)綜合標準化試點等國家及地方標準化試點項目43個，主導或參與制定行業(yè)標準、地方標準34個，制定團體標準78個……這一系列亮眼的“成績單”，都來自一個小鎮(zhèn)，它就是湖南省搭建的全國首個標準化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)長沙市芙蓉標準化小鎮(zhèn)。

芙蓉標準化小鎮(zhèn)作為質(zhì)量工作的重要載體平臺，質(zhì)量強省工作獲得2022年度湖南省真抓實干表揚激勵，其質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的定位深入人心?；A(chǔ)不牢，地動山搖。湖南堅持把質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為質(zhì)量工作的重中之重，通過固本強基，為質(zhì)量強縣工作提供有力的基礎(chǔ)支撐。

一方面，湖南強化標準引領(lǐng)，率先出臺首席質(zhì)量官地方標準，編寫“湖南質(zhì)造”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標準指南叢書，成立中部6省標準化戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。截至目前，湖南省參與制修訂國際標準141項、國家標準3400項，兩個縣引入國際標準化組織，20個縣吸引全國標準化技術(shù)委員會秘書處落戶。

另一方面，湖南增強技術(shù)支撐，依托中國計量科學院長沙基地打造衡山實驗室，牽頭推進衡陽智能計量衡器產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，獲批開展中國制造質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)綜合示范區(qū)試點，率先在中部地區(qū)設(shè)立檢驗檢測產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。目前，湖南省擁有國檢中心25家、省檢中心74家，檢驗檢測機構(gòu)1932家，檢驗?zāi)芰Ω采w該省122個縣市區(qū)96%以上的主導產(chǎn)品。

此外，湖南還推動質(zhì)量提升，累計建成53個質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”縣級服務(wù)平臺，服務(wù)企業(yè)9319家，30個縣（市、區(qū)）列入省級質(zhì)量強縣培育建設(shè)名錄，中聯(lián)重科入選首批全國質(zhì)量強國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)培育庫，長沙工程機械、株洲軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈入選全國百個質(zhì)量強鏈重點項目。

高頻聯(lián)動

做優(yōu)品牌賦能質(zhì)量強縣建設(shè)

衡陽市建衡實業(yè)有限公司是湖南省省長質(zhì)量獎、中國標準創(chuàng)新貢獻獎獲得者，獲得“衡質(zhì)貸”1.5億元貸款支持，解決了企業(yè)新建項目中資金困難的問題，項目建成后新增年產(chǎn)值5億元，新增利稅5000萬元。

無獨有偶。特變電工衡陽變壓器有限公司通過專利獲批“衡質(zhì)貸”后嘗到甜頭，更加注重創(chuàng)新，在海上風能發(fā)電等方面突破一批技術(shù)難題。

產(chǎn)品分為A、B、C、D 4類，根據(jù)企業(yè)的榮譽、質(zhì)量水平、品牌、專利等無形資產(chǎn)，分別對應(yīng)不同的信貸額度、貸款期限、貸款利率，通過推行“榮譽+信貸”，讓企業(yè)標桿立起來；推行“質(zhì)量+信貸”，讓企業(yè)口碑好起來；推行“品牌+信貸”，讓企業(yè)名聲大起來；推行“專利+信貸”，讓企業(yè)創(chuàng)新活起來……在湖南省市場監(jiān)管局的指導下，衡陽市開展“衡質(zhì)貸”金融服務(wù)試點，目前已累計為縣級質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)放貸款32億元，為地方企業(yè)和品牌發(fā)展提供真金白銀的支持。

“龍山百合”因其形態(tài)卷曲、顏白如玉、味微苦、營養(yǎng)價值高而聞名遐邇，是湖南湘西土家族苗族自治州繼“古丈毛尖”“瀘溪椪柑”之后的第3個地理標志產(chǎn)品，目前已發(fā)展成為龍山繼烤煙之后的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，是湖南知名的縣域品牌。

“崀山臍橙”是湖南邵陽市新寧縣特產(chǎn)，是新寧縣重點打造的區(qū)域公共品牌，入選首屆湖南名品榜單。通過中國果品流通協(xié)會權(quán)威統(tǒng)計，2022年“崀山臍橙”區(qū)域品牌產(chǎn)品在湖南省內(nèi)占有率達到67%（排名第一），全國市場占有率達到20%（排名第三）。

今年5月，湖南舉行首屆湖南名品發(fā)布與推介大會，推介“龍山百合”等8個縣域品牌和“崀山臍橙”等65個湖南名品……這背后，是湖南堅持以品牌建設(shè)為牽引，引導各地講好質(zhì)量故事、打造質(zhì)量品牌、引領(lǐng)質(zhì)量變革，更好地推進質(zhì)量強縣建設(shè)，提升質(zhì)量工作“含金量”。

湖南高起點培育品牌，引導各地構(gòu)建政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會互動的品牌建設(shè)工作機制；高標準打造品牌，該省保有中國質(zhì)量獎及提名獎10個、湖南省省長質(zhì)量獎及提名獎67個，14個市（州）、34個縣（市、區(qū)）設(shè)立政府質(zhì)量獎，注冊商標突破120萬件，中國馳名商標410件，地理標志商標、產(chǎn)品實現(xiàn)122個縣市區(qū)全覆蓋；舉辦湖南品牌故事大賽和征文比賽，依托中國品牌日等國內(nèi)外傳播平臺和互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播渠道，全面展示質(zhì)量創(chuàng)新成果，不斷擴大湖南品牌的影響力，助推“湖南名品”走出湖南、走向全國、走進世界。

錢俊君表示，湖南省市場監(jiān)管局將認真落實市場監(jiān)管總局關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署和湖南省委、省政府各項工作要求，牢固樹立“質(zhì)量第一”的強烈意識，廣泛凝聚政府、企業(yè)、社會各方力量，深入推進質(zhì)量強企強鏈強縣培育建設(shè)，不斷開創(chuàng)質(zhì)量工作新局面，為加快實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖貢獻市場監(jiān)管力量。

【質(zhì)量強縣·特刊】