質(zhì)量“當(dāng)”強(qiáng) 縣域領(lǐng)軍

安徽省當(dāng)涂縣以質(zhì)量賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展蟬聯(lián)全國綜合實力百強(qiáng)縣

□ 王繼祥

安徽省當(dāng)涂縣深入貫徹落實《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，進(jìn)一步完善質(zhì)量工作機(jī)制，健全質(zhì)量促進(jìn)措施，優(yōu)化質(zhì)量服務(wù)供給，創(chuàng)新質(zhì)量政策工具，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，推動質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣工作向縱深發(fā)展，各項工作持續(xù)走在全省縣級第一方陣前列，連續(xù)多年入選全國綜合實力百強(qiáng)縣。當(dāng)涂縣2016年以全省第一名的成績獲批安徽省質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣，2018年被命名為首批“安徽省質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)”。

完善工作機(jī)制

構(gòu)建多元共治格局

注重系統(tǒng)謀劃。當(dāng)涂縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和年度政府工作報告中都明確提出質(zhì)量強(qiáng)縣目標(biāo)任務(wù)，全面強(qiáng)化對質(zhì)量強(qiáng)縣工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。該縣出臺《當(dāng)涂縣質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)實施意見》《當(dāng)涂縣質(zhì)量提升三年倍增行動方案》（2022—2024年），圍繞質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量品牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，并納入該縣目標(biāo)管理考核，構(gòu)建“橫向到邊、豎向到底”的工作新格局。

強(qiáng)化高效推進(jìn)。當(dāng)涂縣主要負(fù)責(zé)人每年聽取質(zhì)量工作匯報，并進(jìn)行專題研究，加強(qiáng)對質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、質(zhì)量獎勵、質(zhì)量安全監(jiān)管、質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。該縣成立由縣委書記、縣長任主任的“雙主任制”縣質(zhì)量發(fā)展委員會，建立質(zhì)量發(fā)展委員會成員單位定期調(diào)度會商機(jī)制，每半年召開一次全體成員單位和部分重點(diǎn)企業(yè)參加的質(zhì)量工作會議，對質(zhì)量工作進(jìn)行總結(jié)和部署，強(qiáng)化部門合作協(xié)同，構(gòu)建多元質(zhì)量促進(jìn)工作格局。

加強(qiáng)督導(dǎo)落實。當(dāng)涂縣明確質(zhì)量提升三年目標(biāo)任務(wù)，分年度細(xì)化指標(biāo)體系，將目標(biāo)責(zé)任分解落實到各責(zé)任單位，并實行一月一調(diào)度、一季一通報。該縣采取定期和不定期方式，組織縣人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門和新聞媒體代表，參與質(zhì)量督查工作，并落實信息交流和工作例會制度，形成質(zhì)量工作責(zé)任落實閉環(huán)聯(lián)動機(jī)制，確保目標(biāo)任務(wù)按序時進(jìn)度完成。當(dāng)涂縣質(zhì)量工作考核連續(xù)多年位于馬鞍山市A級。

堅持多措并舉

夯實質(zhì)量發(fā)展根基

實施政策推動。當(dāng)涂縣出臺《當(dāng)涂縣質(zhì)量提升獎勵扶持若干政策》《當(dāng)涂縣知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵辦法》，加大對質(zhì)量工作的經(jīng)費(fèi)投入力度，大力支持質(zhì)量發(fā)展，激勵引導(dǎo)企業(yè)夯實標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，推動企業(yè)提升品牌建設(shè)和創(chuàng)新能力。近年來，當(dāng)涂縣財政累計獎勵企業(yè)3000余萬元。該縣創(chuàng)新推出以質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)等資質(zhì)為主要授信條件的“強(qiáng)鏈貸”金融產(chǎn)品，優(yōu)化資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升?！皬?qiáng)鏈貸”金融產(chǎn)品明確單個企業(yè)授信額度最高5000萬元、單個產(chǎn)業(yè)鏈整體授信額度最高兩億元，目前共為40家企業(yè)辦理“強(qiáng)鏈貸”，授信6.3億元，發(fā)放貸款4.2億元。

突出品牌帶動。當(dāng)涂縣開展提質(zhì)創(chuàng)牌行動，按照“培育一批、發(fā)展一批、儲備一批”的原則，做好品牌發(fā)展中長期規(guī)劃；鼓勵企業(yè)引進(jìn)卓越績效等先進(jìn)管理模式，樹立質(zhì)量提升先進(jìn)典型。當(dāng)涂縣在安徽省率先設(shè)立縣級質(zhì)量獎，并連續(xù)開展11屆縣長質(zhì)量獎評選。截至目前，當(dāng)涂縣有14家企業(yè)獲馬鞍山市市長質(zhì)量獎和當(dāng)涂縣縣長質(zhì)量獎。該縣還圍繞生命健康、智能家電等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過皖美品牌、商標(biāo)品牌、商標(biāo)注冊等工作，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)牌積極性，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)涂縣目前擁有皖美品牌示范企業(yè)7家、安徽省商標(biāo)品牌示范企業(yè)9家，有效注冊商標(biāo)6048件、中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)4件、中國馳名商標(biāo)3件、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。當(dāng)涂縣加大與南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京航空航天大學(xué)等高校產(chǎn)學(xué)研合作力度，成立科技轉(zhuǎn)移分中心，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展新模式。該縣現(xiàn)有市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)80個、院士工作站1個，高新技術(shù)企業(yè)超200家，制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)1家，國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家。該縣實施知識產(chǎn)權(quán)管家項目，通過政府購買服務(wù)引進(jìn)4家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)梯隊培育，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、政策宣講、信息服務(wù)、維權(quán)援助“四個直通”。目前，該縣擁有有效發(fā)明專利1199件，高價值發(fā)明專利434件，獲評全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)縣、國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣、全省首批創(chuàng)新型縣。

省級農(nóng)村人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)項目——桃花村

提升質(zhì)量效益

增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能

助力服務(wù)效能提升。當(dāng)涂縣加強(qiáng)計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等要素統(tǒng)籌建設(shè)和協(xié)同服務(wù)，實現(xiàn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)全覆蓋，精準(zhǔn)對接企業(yè)質(zhì)量服務(wù)需求，免費(fèi)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)質(zhì)量提升服務(wù)，開展各類質(zhì)量技術(shù)幫扶200余次，為300余家企業(yè)節(jié)約成本近500萬元；指導(dǎo)當(dāng)涂縣市場監(jiān)督檢驗所建成社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)36項，獲評全省首批A級等次縣級法定計量檢定機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位；創(chuàng)新實施“互聯(lián)網(wǎng)+智慧”監(jiān)管、“信用+執(zhí)法”漸進(jìn)式監(jiān)管，提高企業(yè)質(zhì)量安全水平，作為安徽省唯一試點(diǎn)縣開展特種設(shè)備叉車智慧監(jiān)管，目前全縣50余家企業(yè)運(yùn)行智慧監(jiān)管系統(tǒng)。

助力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升。當(dāng)涂縣開展生命健康、智能家電產(chǎn)業(yè)質(zhì)量強(qiáng)鏈行動，通過走訪、座談、調(diào)研和項目技術(shù)需求征集，編制質(zhì)量問題清單26份，確定質(zhì)量攻關(guān)項目5個，解決質(zhì)量技術(shù)問題20個。該縣按照“領(lǐng)軍企業(yè)+重大項目+產(chǎn)業(yè)鏈+產(chǎn)業(yè)集群（基地）”的工作路徑，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，推動產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升，初步形成了以奧克斯空調(diào)為龍頭的智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和以桂龍藥業(yè)、歐力食品為龍頭的生命健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。該縣智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲批省級智能家電特色產(chǎn)業(yè)集群，生命健康產(chǎn)業(yè)基地入選國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，中英合作生命健康產(chǎn)業(yè)園獲評全省首批國際合作產(chǎn)業(yè)園，兩大產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)值超過230億元。

助力三產(chǎn)全面提升。當(dāng)涂縣實施農(nóng)業(yè)品牌提升工程，發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，“當(dāng)涂油菜”“當(dāng)涂螃蟹”“當(dāng)涂龍蝦”實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證8個、綠色食品認(rèn)證53個、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證17個。該縣還深入實施制造業(yè)倍增行動，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主導(dǎo)或參與制定國家、行業(yè)、團(tuán)體和省級地方標(biāo)準(zhǔn)117項；實施服務(wù)業(yè)強(qiáng)增量行動，全力抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育，全力開展促消費(fèi)活動，深化農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。2023年，該縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值605.7億元，再次入圍全國百強(qiáng)縣全部五大榜單。

【質(zhì)量強(qiáng)縣·特刊】