□ 羅 莎

黨的二十屆三中全會(huì)指出，必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。市場監(jiān)管部門承擔(dān)著優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)市場秩序、保障民生安全的任務(wù)職責(zé)，全會(huì)對市場監(jiān)管領(lǐng)域作出了一系列重要改革部署。聚焦建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)高品質(zhì)海淀、當(dāng)好新時(shí)代首都高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的目標(biāo)要求，筆者認(rèn)為，應(yīng)充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能優(yōu)勢，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

深化“大家商量著辦”工作機(jī)制

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)取得成功的制勝法寶和根本保障。“基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安”，作為推進(jìn)首都基層治理的創(chuàng)新實(shí)踐，海淀區(qū)市場監(jiān)管局推出“大家商量著辦”的議事協(xié)商機(jī)制，聚焦百姓關(guān)注的民生實(shí)事，推動(dòng)接訴即辦從“主動(dòng)治理、未訴先辦”升級為“共商共治、不訴自辦”。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)是做好市場監(jiān)管工作的重要組織保障。深入踐行“大家商量著辦”機(jī)制是解決“過河問題”，落實(shí)好市場監(jiān)管工作的“橋”和“船”。通過建立領(lǐng)導(dǎo)班子之間、黨員之間、企業(yè)群眾之間，以及與屬地、行業(yè)、社會(huì)組織之間的常態(tài)化議事協(xié)商機(jī)制，市場監(jiān)管“大家商量著辦”議事平臺得以建立，完善多層次的溝通交流機(jī)制，傾聽多方想法、博覽多方之策、凝聚多方共識，切實(shí)解決在企業(yè)群眾辦事過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，為海淀經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供機(jī)制保障。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新

營造公平競爭的市場環(huán)境

升級企業(yè)“服務(wù)包”，推出一攬子措施精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。從企業(yè)的市場準(zhǔn)入、行業(yè)許可到合規(guī)經(jīng)營乃至企業(yè)的變更銷戶，以及在新型工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中需要的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，還有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展所需要的良好的知識產(chǎn)權(quán)與商業(yè)秘密保護(hù)環(huán)境，市場監(jiān)管的工作職能覆蓋了企業(yè)發(fā)展的全生命周期。現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)高品質(zhì)海淀的實(shí)現(xiàn)路徑，包括形成人工智能產(chǎn)業(yè)高地，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)至關(guān)重要，了解企業(yè)需求，做好服務(wù)對接是基礎(chǔ)。為適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，海淀區(qū)市場監(jiān)管部門立足時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)，為人工智能科創(chuàng)企業(yè)“量身定制”并不斷升級“服務(wù)包”，將法律法規(guī)、政策措施、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施一攬子打包上門服務(wù)，解決企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的制度性、溝通性成本問題，為激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力解決后顧之憂。

近日，北京市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司海淀分公司的技術(shù)人員在巡查燃?xì)夤嵩O(shè)備。

鞠煥宗 攝

強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查。信用是企業(yè)的金名片，通過加大信用分級分類、建立白名單制度、企業(yè)綜合監(jiān)管“一碼查”等“無事不擾”措施，為鼓勵(lì)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展建立寬松放心的市場環(huán)境?！斑M(jìn)一扇門，查多項(xiàng)事”，通過綜合執(zhí)法檢查的規(guī)范化實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的自由化，既“放得活”又“管得住”，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，讓民營企業(yè)輕裝上陣。

維護(hù)公平競爭，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的市場環(huán)境。聚焦全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，為持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，要通過強(qiáng)化價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管、反壟斷及反不正當(dāng)競爭執(zhí)法、加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)等措施，努力營造公平競爭的市場環(huán)境。海淀區(qū)是全國首批商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)，為激勵(lì)研發(fā)與創(chuàng)新，維護(hù)公平競爭，海淀區(qū)市場監(jiān)管局在全區(qū)成立了北京市首個(gè)商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)聯(lián)盟，對企業(yè)發(fā)布商業(yè)秘密保護(hù)指南，從商業(yè)秘密保護(hù)制度、文件數(shù)據(jù)管理、人員管理、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、泄密防范、維權(quán)措施等角度，指導(dǎo)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。通過聚集、整合、共享行業(yè)協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)安全公司等專業(yè)服務(wù)資源，為海淀區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)提供高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

堅(jiān)持主動(dòng)治理

切實(shí)保障民生安全

工業(yè)產(chǎn)品、食品藥品、特種設(shè)備安全，關(guān)系到人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，是保障民生安全的最后一道防線，比如近年來出現(xiàn)的電動(dòng)自行車著火事故、老舊電梯故障頻發(fā)等問題，還有加油站、出租車計(jì)價(jià)器、電子計(jì)價(jià)秤等關(guān)系到量值準(zhǔn)確的計(jì)量器具等，此類監(jiān)管職能關(guān)系到民生健康安全和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)算，是確保社會(huì)秩序安全平穩(wěn)的關(guān)鍵。

對此，海淀區(qū)市場監(jiān)管部門堅(jiān)持主動(dòng)治理，依法嚴(yán)厲打擊，通過豐富創(chuàng)新監(jiān)管手段，做好風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查，著力防范安全風(fēng)險(xiǎn)，牢牢為人民群眾守住安全底線。

（作者單位：北京市海淀區(qū)市場監(jiān)管局）