打造“信用+”審批服務驛站

山東棗莊市中區(qū)市場監(jiān)管局深化經營主體信用體系建設成效顯著

□ 本報記者 朱文達

今年以來，山東省棗莊市市中區(qū)市場監(jiān)管局以行風建設為抓手，持續(xù)推動經營主體信用體系建設與審批服務工作相融合，創(chuàng)新實施以“信用+”為基礎的工作機制，打造局街共建審批服務驛站。

推行信用審批，提升政務服務質效。市中區(qū)市場監(jiān)管局打造“信用+一件事”，構建極簡審批模式，創(chuàng)新開辦餐飲店、企業(yè)注銷登記“一件事”服務舉措，對誠信主體實施信用激勵，開通行政審批綠色通道，優(yōu)先提供幫辦代辦、上門服務等便利服務。該局實施“信用+容缺承諾”，助推服務效能提升，梳理121項行政審批事項，對符合信用激勵措施的經營主體在辦理相關事項時，主要材料齊全且符合法定要求，但次要材料缺失或有瑕疵的，經查詢無不良信用記錄，可先行受理，有效壓縮審批時限。

搭建信用驛站，激發(fā)商圈發(fā)展活力。市中區(qū)市場監(jiān)管局打造“一站式”信用服務網點，依托核心商圈打造局街共建審批服務驛站，設置個體工商戶全生命周期政務服務事項辦理專窗，開展信用審批、信用修復辦理、信用融資對接等“一站式”涉企信用服務。目前，該局已有43項政務服務事項延伸到專窗辦理，辦理相關業(yè)務3000余件。該局推出“一攬子”信用管理措施，創(chuàng)新商戶信用監(jiān)管形式，在驛站內開展招募信用禮遇合伙人、評選誠信商戶等活動，調動商戶參與商圈志愿服務積極性，積累美德信用積分，激發(fā)誠信示范表率內動力。同時，依托“信用市中”公共信用信息平臺推出“商戶誠信碼”，顧客掃碼即可獲取商戶信用狀況、促銷活動信息等。該局通過經營者主動“亮信”吸引顧客，打造了商圈“信用高地”。

深化聯(lián)合獎懲，增強企業(yè)誠信約束。市中區(qū)市場監(jiān)管局構建審批、市場監(jiān)管、稅務等部門審管聯(lián)動機制，強化經營主體行政許可、行政處罰、抽查檢查等涉企信息歸集公示；開展嚴重違法失信行為專項治理行動，通過審管協(xié)同、稅務聯(lián)查、現(xiàn)場核查，強化經營主體“虛數(shù)”清理，累計吊銷長期不經營“僵尸”企業(yè)2025戶，列入經營異常名錄企業(yè)1271戶。該局還以嚴格的信用核查強化信用約束，實施信用承諾履約核查懲戒機制，將市場準入、工程招投標、政府采購等納入信用核查、聯(lián)合獎懲范圍，對虛假承諾、違約毀諾的經營主體進行懲戒，將有關信息歸集至公共信用信息平臺，進一步激發(fā)信用機制約束作用。

優(yōu)化“修復機制”，助力企業(yè)糾錯復活。市中區(qū)市場監(jiān)管局實施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，采取差異化監(jiān)管措施，將“雙隨機、一公開”抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風險程度掛鉤，合理確定、動態(tài)調整抽查比例和檢查對象被抽查概率，讓監(jiān)管環(huán)境“剛柔并濟”。該局規(guī)范經營異常企業(yè)活動，通過電話聯(lián)系、現(xiàn)場核查等方式，對被列入經營異常名錄的主體進行有效喚醒；對于通過住所（經營場所）無法取得聯(lián)系的列異主體，充分利用街道、社區(qū)和網格員等多方力量深入查找，指導經營主體積極整改。同時，開辟綠色通道，指導列異主體補報年報、辦理變更登記、移出經營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單，幫助經營主體重塑信用、快速發(fā)展，為穩(wěn)企提供“信用力量”。今年以來，該局共指導3707戶經營主體移除經營異常名錄。

【山東市場監(jiān)管進行時】