□ 胡立彪

中國物資再生協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，從新機出廠到廢棄閑置，一部手機的平均使用期約1.9年。我國平均每年產(chǎn)生的6億至7億部廢舊手機中，回收處理量約為2億至3億部。隨著手機更新周期逐漸縮短，手機的報廢量越來越大。據(jù)測算，“十四五”時期，我國手機閑置總量將達到60億部，廢舊手機潛藏價值超過6000億元。

廢舊手機的潛藏價值如何實現(xiàn)？據(jù)了解，目前廢舊手機循環(huán)利用的途徑有3個：整體狀況較好的手機，會在維修、翻新后進入二手市場售賣；破損程度較重的，會被整機拆解，其芯片、電子元器件等可用于維修，進行再利用；有的廢舊手機拆解后零部件和元器件無法被完整利用，會在破碎后進行材料化回收，提煉其中的再生材料和稀貴金屬。

不過，從現(xiàn)實情況看，廢舊手機循環(huán)利用的途徑并不順暢，其潛藏價值未被充分挖掘出來。一位從事通信行業(yè)培訓的專業(yè)人士表示，對手機門店進行業(yè)務培訓會用跟機率（指每賣出100部手機回收的手機數(shù)占比）指標考核，一般達到30%為及格。但目前行業(yè)整體跟機率只有10%左右，特別優(yōu)秀的企業(yè)也只能做到50%。跟機率不高，表明消費者出讓廢舊手機的意愿較低。中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會的數(shù)據(jù)也證實了這一點：手機廢棄后，有54.2%被消費者閑置留存，只有5%左右的手機能夠進入專業(yè)的廢舊手機回收平臺、“以舊換新”活動等回收渠道。

為何有那么多的消費者不愿意出讓廢舊手機呢？有研究發(fā)現(xiàn)，影響消費者出讓廢舊手機的堵點主要有3個：對于數(shù)據(jù)信息安全的擔憂導致“不敢賣”，對于價格等標準體系的疑慮導致“不愿賣”，回收渠道分散導致“不易賣”。手機中有大量涉及個人隱私的信息，如綁定銀行卡、社交軟件、購物軟件等，存有各類賬戶數(shù)據(jù)和消費記錄，即使目前大多數(shù)二手手機交易平臺、廢舊手機回收處理企業(yè)可以采用多種方式消除數(shù)據(jù)泄露隱患，但仍有許多消費者不放心；對于部分消費者而言手機是高價值商品，即使廢棄也不愿降低心理價格預期，但當下手機回收價格體系不健全，缺少統(tǒng)一的質(zhì)檢與定價標準，信息不透明使不少消費者產(chǎn)生惜售心理；手機回收線上鏈條尚不完善，線下渠道也不夠通暢，特別是三四線城市和縣域鄉(xiāng)村的回收網(wǎng)點較少，難以觸及分布在這些區(qū)域的手機用戶。

要充分挖掘廢舊手機的潛藏價值，使其變廢為寶，就要打通這些堵點。完善回收網(wǎng)絡體系，健全行業(yè)標準體系，引導技術創(chuàng)新等，是必然之舉。

今年3月，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動，并明確要推動二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，防范泄露及惡意恢復用戶信息。這為建立完善手機回收利用體系指明了方向。

在行業(yè)規(guī)范方面，行業(yè)企業(yè)應加強回收網(wǎng)絡建設，為用戶提供更加便捷高效的回收服務。通過科技創(chuàng)新，實現(xiàn)供應鏈數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型，提升運營效率。加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，推動制造商、銷售商、回收企業(yè)和再生產(chǎn)企業(yè)等各環(huán)節(jié)聯(lián)動。建立完善生產(chǎn)者責任延伸制度。探索將廢舊手機作為特殊品類垃圾開展專項回收的可行模式。加強面向公眾的廢舊手機回收宣傳教育，促進廢舊手機存量消納與市場擴大。

在政府管理方面，應出臺稅收優(yōu)惠、資金補貼等扶持政策，引導正規(guī)企業(yè)積極參與廢舊手機回收和處理，支持頭部企業(yè)做大做強。進一步健全相關法規(guī)政策，建立統(tǒng)一的行業(yè)標準，包括技術標準、質(zhì)檢標準、定價標準等。加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，打擊非法回收和違規(guī)處理行為。強化用戶數(shù)據(jù)安全保護，保護消費者的合法權(quán)益。

60億部閑置手機的回收利用，既是挑戰(zhàn)，也是機遇。相信通過政策引導、市場建設、技術進步、標準完善、綠色理念推廣等多方面努力，可以推動廢舊手機市場穩(wěn)健發(fā)展，實現(xiàn)資源利用和環(huán)境保護。