治理道道溝壑 染綠條條山梁

山西忻州市市場監(jiān)管局發(fā)布《整溝治理指南》地方標準

□ 本報記者 秦海峰

近日，山西省忻州市市場監(jiān)管局發(fā)布地方標準《整溝治理指南》（以下簡稱《指南》），將于2025年1月9日實施?！吨改稀凡粌H全面、系統(tǒng)總結(jié)了忻州市多年來整溝治理的寶貴經(jīng)驗，更為山西省整溝治理工作提供了一份可借鑒、可復制的“忻州經(jīng)驗”。

作為黃河生態(tài)保護的關(guān)鍵一環(huán)，整溝治理的重要性不言而喻。2022年，這一舉措被正式寫入黃河保護法?！渡轿魇≌麥现卫泶龠M條例》以地方性法規(guī)形式對生態(tài)保護修復作出規(guī)范被寫入《國家生態(tài)保護修復公報2024》，為忻州市的整溝治理工作提供了堅實的法律支撐。在此背景下，《指南》的發(fā)布顯得尤為及時和必要。

忻州80%的縣在山區(qū)，80%的土地在山區(qū)。2018年，忻州市拿出“要登絕頂莫辭勞”的勁頭，開展整溝治理。近年來，該市將整溝治理與整村搬遷、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、鞏固脫貧成果、綠色礦山建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略緊密結(jié)合，通過政策集成、投入集合、項目集結(jié)、產(chǎn)業(yè)集聚等有力舉措，創(chuàng)新“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，探索出了一條集綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理于一體的“三合一”治理模式。河曲縣田巨峁、偏關(guān)縣五鋪梁、靜樂縣慶魯溝、繁峙縣喬兒溝等地，正是這一治理模式的生動實踐樣本。

以河曲縣田巨峁村為例，該村通過大力實施生態(tài)修復與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅高標準完成了7.5公里的通道綠化與533公頃的荒山造林，使主色調(diào)由“黃”轉(zhuǎn)“綠”，更在整溝治理后實現(xiàn)了整村搬遷。搬遷后的田巨峁村，依托特色經(jīng)濟林、京津風沙源治理等項目，建成了3萬千瓦的光伏發(fā)電站、6000頭種豬養(yǎng)殖場以及千畝紅辣椒示范片，如今已是田疇廣布、年豐歲稔的繁榮景象。

然而，整溝治理工作任重道遠，忻州還面臨著不少問題和挑戰(zhàn)。為了走好“最先一公里”，忻州堅持“有解思維”破題立項，于去年9月成立了編制起草組。歷經(jīng)一年的深入調(diào)研、資料收集與反復論證，起草組最終形成了《指南》。

《指南》在我國現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境標準體系框架下，緊扣整溝治理的瓶頸問題，充分汲取了河曲縣田巨峁等地的成功經(jīng)驗，從治理目標與類型、管理模式、治理方法、保障措施等8大方面入手，為整溝治理提供了全面、系統(tǒng)的框架性技術(shù)指導。尤值一提的是，《指南》中的“管理模式”部分，重點介紹了如何合理搭建村集體經(jīng)濟發(fā)展架構(gòu)，讓治理成果惠及更多群眾；“保障措施”部分，著重強調(diào)了資金持續(xù)投入、機制創(chuàng)新完善以及鄉(xiāng)土人才培育等方面的重要性，為整溝治理工作的長效發(fā)展提供了有力保障。

忻州市市場監(jiān)管局局長任鴻賓表示，《指南》的編制與發(fā)布，不僅是忻州市落實《山西省整溝治理促進條例》的具體行動，更是該市踐行生態(tài)文明建設(shè)、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的生動實踐。下一步，該市將圍繞“宣傳、推廣、共享、融合”，強化多角度的成果運用與流程式推廣。通過舉辦培訓班、研討會等形式，提高基層干部和群眾對整溝治理的認識和參與度；通過推廣典型案例、加強與其他地區(qū)的交流與合作，讓《指南》成為推動生態(tài)文明建設(shè)的重要引擎。同時，該市還將積極探索整溝治理的新路徑、新模式，讓千溝萬壑變成“山田得秋稔，農(nóng)家共欣欣”的美好愿景逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。