讓各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體更加活躍

市場(chǎng)監(jiān)管總局優(yōu)化登記注冊(cè)服務(wù)助力經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展

□ 本報(bào)記者 賈潤(rùn)梅

健全經(jīng)營(yíng)主體登記管理制度、提升經(jīng)營(yíng)主體登記規(guī)范化水平、扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展壯大、強(qiáng)化“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作……2024年，市場(chǎng)監(jiān)管總局深入貫徹《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），扎實(shí)推進(jìn)登記注冊(cè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力，并取得良好成效。

《規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局深化注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制改革，為有效落實(shí)新公司法注冊(cè)資本登記管理新要求，規(guī)范公司注冊(cè)資本登記管理行為，推動(dòng)出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公司法〉注冊(cè)資本登記管理制度的規(guī)定》，引導(dǎo)公司依法有序調(diào)整注冊(cè)資本，維護(hù)市場(chǎng)交易安全，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。制定出臺(tái)《公司登記管理實(shí)施辦法》，完善公司登記注冊(cè)制度，圍繞創(chuàng)新公司準(zhǔn)入退出制度，有效提升公司登記質(zhì)量，規(guī)范重點(diǎn)登記事項(xiàng)，提升住所真實(shí)準(zhǔn)確性，進(jìn)一步破解公司治理難題。

規(guī)范企業(yè)登記管理秩序，有效防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為。市場(chǎng)監(jiān)管總局制定并印發(fā)《防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為規(guī)定》，聯(lián)合國(guó)家檔案局研究制定新的《經(jīng)營(yíng)主體登記檔案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?！澳壳啊掇k法》已進(jìn)入立法審查階段，出臺(tái)后將進(jìn)一步完善登記檔案管理制度，便利企業(yè)檔案跨區(qū)域遷移，提升企業(yè)跨區(qū)域遷移效率?！笔袌?chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹道。

根據(jù)《規(guī)劃》，市場(chǎng)監(jiān)管總局建立健全企業(yè)名稱(chēng)登記管理制度規(guī)則，印發(fā)《不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱(chēng)登記管理授權(quán)辦法》及相關(guān)抽查監(jiān)督管理辦法，授權(quán)北京、上海、浙江、湖北、廣西、海南、重慶、貴州8地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局從事不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱(chēng)登記管理工作。制定《企業(yè)名稱(chēng)業(yè)務(wù)審查管理規(guī)范》，規(guī)范企業(yè)名稱(chēng)業(yè)務(wù)審查要求，細(xì)化落實(shí)新修訂企業(yè)名稱(chēng)登記管理有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到依規(guī)則辦事、用制度管人。會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委先后4輪研究會(huì)商，將100家央企的近150個(gè)字號(hào)相關(guān)字詞納入僅限用管理。積極與香港公司注冊(cè)處加強(qiáng)溝通協(xié)作，推動(dòng)兩地企業(yè)名稱(chēng)登記管理制度規(guī)則銜接，加強(qiáng)含“中國(guó)”“國(guó)家”等字樣企業(yè)名稱(chēng)管理和知名企業(yè)名稱(chēng)保護(hù)。

貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于“高效辦成一件事”部署，激活服務(wù)向“新”力。去年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推進(jìn)“高效辦成一件事”的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)”，推動(dòng)企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷(xiāo)、開(kāi)辦餐飲店“一件事”高效辦理。印發(fā)《關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展企業(yè)遷移登記“一件事”集中攻關(guān)試點(diǎn)的通知》，推動(dòng)企業(yè)遷移登記“一件事”落實(shí)落地。

深入落實(shí)《規(guī)劃》，促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)持續(xù)健康發(fā)展。市場(chǎng)監(jiān)管總局實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)進(jìn)行部署；建設(shè)運(yùn)行“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)培育平臺(tái)、“全國(guó)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展網(wǎng)”，為個(gè)體工商戶(hù)提供“一站式”服務(wù)；加強(qiáng)與個(gè)體工商戶(hù)溝通交流，召開(kāi)總局個(gè)體工商戶(hù)座談會(huì)，聽(tīng)取個(gè)體工商戶(hù)、網(wǎng)約配送員意見(jiàn)建議；舉辦第三屆“全國(guó)個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)月”活動(dòng)；制定《個(gè)體工商戶(hù)促進(jìn)發(fā)展和規(guī)范登記管理規(guī)定》，完善個(gè)體工商戶(hù)登記管理制度。

持續(xù)完善黨建工作體制機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管總局著力抓好《市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作指引》落地實(shí)施，制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)約配送員群體黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在深圳召開(kāi)全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，得到相關(guān)部門(mén)的關(guān)注和肯定。推動(dòng)全國(guó)省市縣三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立網(wǎng)約配送行業(yè)黨委。著力推動(dòng)“兩個(gè)覆蓋”擴(kuò)面提質(zhì)，全國(guó)共建立“小個(gè)專(zhuān)”黨組織約30萬(wàn)個(gè)，覆蓋黨員近300萬(wàn)名。扎實(shí)做好網(wǎng)約配送員群體關(guān)愛(ài)凝聚，推動(dòng)建立訴求收集辦理機(jī)制，共建騎手“暖新驛站”“暖新食堂”“友好社區(qū)”，為行業(yè)和基層治理等方面作出積極貢獻(xiàn)。

（決勝“十四五” “市”說(shuō)現(xiàn)代化）