□ 胡立彪

商務(wù)部的最新數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，全年服務(wù)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)14.4%，達(dá)到75238億元（約合10323億美元），規(guī)模首次突破萬(wàn)億美元，創(chuàng)下歷史新高。在全球經(jīng)濟(jì)曲折前行的背景下，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易向“高”攀向“新”行，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步增強(qiáng)，展現(xiàn)出較大的發(fā)展活力與潛力。

服務(wù)貿(mào)易是不同國(guó)家之間非實(shí)物商品的服務(wù)提供與交換，主要涵蓋運(yùn)輸服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、通信服務(wù)、教育服務(wù)、健康與社會(huì)服務(wù)、娛樂(lè)文化服務(wù)等。在產(chǎn)品國(guó)際化生產(chǎn)的“微笑曲線”中，服務(wù)創(chuàng)造的增加值遠(yuǎn)高于加工、組裝等制造中端，制造業(yè)本身也伴隨著時(shí)代發(fā)展呈現(xiàn)出服務(wù)化的趨勢(shì)，服務(wù)消費(fèi)正在成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)引擎。隨著經(jīng)濟(jì)服務(wù)化和貿(mào)易數(shù)字化的深入發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易已成為全球經(jīng)濟(jì)的重要支柱和國(guó)際貿(mào)易中最具活力的部分。目前，全球GDP增長(zhǎng)的2/3來(lái)自服務(wù)行業(yè)，世界貿(mào)易組織預(yù)測(cè)，到2040年，服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易的占比將提高到50%。

我國(guó)高度重視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、服務(wù)外包示范城市、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)、國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地等試點(diǎn)示范平臺(tái)建設(shè)，營(yíng)造有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的環(huán)境。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，數(shù)字化水平顯著提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，對(duì)于引領(lǐng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)、支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。數(shù)據(jù)顯示，2012年至2023年，以美元統(tǒng)計(jì)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易年均增速6.2%，高于全球平均增速和中國(guó)同期貨物貿(mào)易增速。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模連續(xù)多年位列全球第二。

當(dāng)前，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易正處于創(chuàng)新提升發(fā)展的重要機(jī)遇期，擁有諸多有利條件。主要有3點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更實(shí)，2024年服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為56.7%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為56.2%，服務(wù)業(yè)對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支撐作用更加穩(wěn)固；二是發(fā)展動(dòng)力更足，服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化、智能化、綠色化進(jìn)程不斷加快，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易占比超過(guò)40%，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，比如數(shù)字游戲、短視頻、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等數(shù)字文化服務(wù)，出海熱度不減，激發(fā)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿?；三是發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，我國(guó)出臺(tái)一系列支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策措施，相關(guān)制度機(jī)制不斷完善，特別是去年9月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于以高水平開(kāi)放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，就推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易制度型開(kāi)放、促進(jìn)資源要素跨境流動(dòng)、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展、拓展國(guó)際市場(chǎng)布局、完善支撐體系等方面作出總體部署，為服務(wù)貿(mào)易邁向更高水平提供了發(fā)展路徑和制度保障。

總體來(lái)看，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展將穩(wěn)中向好，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)將持續(xù)優(yōu)化。但也要看到，由于服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則存在差距以及外商直接投資準(zhǔn)入存在限制等因素，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍存在一些短板，面臨諸多挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)仍以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主導(dǎo)，尤其是旅行服務(wù)和運(yùn)輸服務(wù)占據(jù)了大頭，相比之下，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易僅占服務(wù)貿(mào)易總量的四成左右，低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的平均水平。同時(shí)，數(shù)字貿(mào)易等新興服務(wù)貿(mào)易的占比也低于全球平均水平。

面向未來(lái)，要從國(guó)家戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步謀劃和完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持改革引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯短板弱項(xiàng)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力改善營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)釋放服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)勁動(dòng)能。要主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際規(guī)則，堅(jiān)持放寬準(zhǔn)入和完善國(guó)內(nèi)規(guī)制并重的思路，進(jìn)一步深化服務(wù)貿(mào)易制度型開(kāi)放，積極參與國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，提升服務(wù)貿(mào)易治理水平。推動(dòng)中國(guó)制造和“中國(guó)服務(wù)”協(xié)同提升，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，壯大新型服務(wù)貿(mào)易，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)供應(yīng)商和品牌。深化服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作，加強(qiáng)同“一帶一路”共建國(guó)家服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易合作，加強(qiáng)對(duì)新興市場(chǎng)的戰(zhàn)略性布局，完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，提升駐外機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展要素保障，加大服務(wù)貿(mào)易融資和保險(xiǎn)支持力度，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易學(xué)科、智庫(kù)和人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立全口徑服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立健全服務(wù)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，確保服務(wù)貿(mào)易發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（熱點(diǎn)關(guān)注）