□ 胡立彪

春節(jié)過(guò)后，多地部署今年經(jīng)濟(jì)工作，都把推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)任務(wù)之一。廣東出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的若干措施》，提出到2027年建成180個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點(diǎn)，形成100個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；江蘇印發(fā)《江蘇省加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2027年）》，提出到2027年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到4.5億元。浙江杭州、青海西寧、山東濟(jì)寧等地近期也發(fā)布相關(guān)文件或召開(kāi)會(huì)議，部署加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)效率、保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行的服務(wù)行業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括研發(fā)設(shè)計(jì)、信息數(shù)據(jù)、人力資源、現(xiàn)代物流等多個(gè)種類(lèi)服務(wù)行業(yè)，滲透在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程，通過(guò)自身作用以及與其他勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象融合，孕育技術(shù)革命性突破、促進(jìn)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展持續(xù)賦能。

生產(chǎn)性服務(wù)不直接參與生產(chǎn)或者物質(zhì)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，卻是生產(chǎn)制造不可或缺的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在支撐和壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的作用正在不斷增強(qiáng)，各國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增加值和就業(yè)貢獻(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重都呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢(shì)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為中間投入品對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的支撐作用。數(shù)據(jù)顯示，越是發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP比重越高。歐盟生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重在40%以上，美國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重更是高達(dá)50%以上。

我國(guó)高度重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，占GDP比重穩(wěn)步提升。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)的不斷成熟和廣泛運(yùn)用，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，新動(dòng)能加快集聚，在電子商務(wù)、智慧物流、金融等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批領(lǐng)軍企業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。但也要看到，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還存在一些問(wèn)題和不足，如總體實(shí)力相對(duì)較弱，規(guī)模偏小，增加值占GDP的比重不夠高；內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，信息服務(wù)、科技服務(wù)等比重較??；貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，高技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)外依賴(lài)大，創(chuàng)新能力不足，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合程度不高等。

做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在要求，是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的必然選擇，是塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要舉措。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，要聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，破除跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)行政壁壘，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。這為進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展指明了方向。

各地各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的地位和作用，加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金投入，綜合運(yùn)用多種方式，支持補(bǔ)齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域短板弱項(xiàng)。堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨，提升金融供給與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的匹配性；加快研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)效能。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立與國(guó)際接軌的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；建立更為協(xié)調(diào)、完善的分工體系，培育一批專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、商務(wù)咨詢(xún)等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)；搭建生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)與先進(jìn)制造企業(yè)交流平臺(tái)，推動(dòng)服務(wù)企業(yè)與制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)計(jì)、管理協(xié)同創(chuàng)新。培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組和戰(zhàn)略合作做大做強(qiáng)，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際知名品牌；推進(jìn)服務(wù)業(yè)高水平對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的服務(wù)業(yè)開(kāi)放體系，進(jìn)一步提升“中國(guó)服務(wù)”的品牌影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（觀象臺(tái)）