□ 劉 靜 鮮思娟

本報(bào)記者 謝 旺

“感謝你們的耐心指導(dǎo)，以后我們一定規(guī)范使用注冊(cè)商標(biāo)，做到守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)?！苯?，拿到重慶市銅梁區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員送來(lái)的《不予行政處罰決定書(shū)》《行政建議書(shū)》和普法資料，銅梁區(qū)某日化廠負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)。

此前，銅梁區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)稱(chēng)，銅梁區(qū)某日化廠涉嫌銷(xiāo)售侵犯其注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品。執(zhí)法人員通過(guò)對(duì)該案件上下游全鏈條全方位調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人沒(méi)有冒用他人所持有商標(biāo)的主觀故意；查詢國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及執(zhí)法辦案系統(tǒng)，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在3年內(nèi)有類(lèi)似違法行為，于是，依據(jù)行政處罰法對(duì)當(dāng)事人作出了不予行政處罰的決定。

這是銅梁區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法、持續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的一個(gè)縮影。據(jù)悉，在行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，銅梁區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將行風(fēng)建設(shè)與服務(wù)型執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新工作方法，持續(xù)提升行風(fēng)建設(shè)成效。

該局在重慶市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)中率先創(chuàng)新推出《行政處罰案件減輕處罰裁量指南（試行）》和《行政執(zhí)法水平鞏固提升工作手冊(cè)（一）》等6項(xiàng)制度，對(duì)規(guī)范執(zhí)法辦案程序、減輕處罰裁量基準(zhǔn)、罰沒(méi)物資處理、內(nèi)部監(jiān)管與執(zhí)法銜接、典型案件公開(kāi)、職業(yè)索賠應(yīng)對(duì)、執(zhí)法質(zhì)量評(píng)估等方面作出明確規(guī)定，逐步解決基層行政處罰類(lèi)案不同罰等問(wèn)題。2024年，該局依法辦理輕微違法行為免罰案件16件，免罰金額8.3萬(wàn)余元。

銅梁區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還率先出臺(tái)重慶市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)《干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新實(shí)施方案（2025—2027年）》，探索建立培訓(xùn)管理、培訓(xùn)考核、督查通報(bào)3項(xiàng)制度，創(chuàng)設(shè)自助培訓(xùn)資源庫(kù)，實(shí)施立體式教學(xué)，全方位重塑供需精準(zhǔn)匹配、制度規(guī)范完備、管理集約高效的干部教育培訓(xùn)體系；高位推動(dòng)成立青年工作委員會(huì)，創(chuàng)設(shè)“市監(jiān)大講堂”“青年沙龍”“少云紅·市監(jiān)藍(lán)志愿先鋒隊(duì)”和龍鄉(xiāng)“鼎新銅文”4個(gè)品牌培訓(xùn)活動(dòng)，助力青年干部成長(zhǎng)成才。2024年，該局共組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)28期，參訓(xùn)人員1186人次，獲區(qū)級(jí)以上集體榮譽(yù)21項(xiàng)，干部職工獲區(qū)級(jí)以上個(gè)人表彰13人次，4人被重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局評(píng)為“業(yè)務(wù)能手”。

此外，銅梁區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還按照重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局《行政處罰裁量基準(zhǔn)》《川渝行政處罰裁量因素積分規(guī)則》，創(chuàng)新出臺(tái)《行政處罰案卷問(wèn)題復(fù)核制度》，對(duì)案卷問(wèn)題復(fù)核范圍、復(fù)核人員、復(fù)核流程、結(jié)果運(yùn)用等方面提出明確要求，確保在審核流程中精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、高效糾正并嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)核問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，不斷提升執(zhí)法質(zhì)量。2024年，該局執(zhí)法案例入選市級(jí)以上典型案例14件，其中，銅梁區(qū)某公司假冒注冊(cè)商標(biāo)案，成為2024打擊網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售侵權(quán)商品行為中美行政執(zhí)法合作交流會(huì)全國(guó)4個(gè)典型案件之一。

（行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)）