中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 5月26日上午，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局與阿里巴巴集團(tuán)共同簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。此次合作著眼于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和治理能力、治理體系現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，在助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、培育新業(yè)態(tài)、打造放心消費(fèi)、聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范、打造“數(shù)字大腦”等多個(gè)方面進(jìn)行深化。業(yè)內(nèi)人士表示，這標(biāo)志著雙方在網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力建設(shè)，以及政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型方面的合作進(jìn)入了更廣領(lǐng)域、更深層次和更高水平。

政企合力落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！?/strong>

年初，針對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局與阿里巴巴發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切協(xié)作，聯(lián)手開(kāi)展了野生動(dòng)物交易、防護(hù)用品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)處置和涉疫商家“信用修復(fù)”、上線“浙里好吃”網(wǎng)上集市等系列行動(dòng)，真正為商家排憂解難，消除他們的后顧之憂。在做好疫情防控工作同時(shí)，有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，取得了積極效果。在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化時(shí)期，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局緊密結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管職能，加強(qiáng)政企協(xié)作，探索創(chuàng)新促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展的系列服務(wù)舉措，突出保企業(yè)促發(fā)展，保民生穩(wěn)供給，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。

引導(dǎo)直播、社交等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，拓寬市場(chǎng)主體營(yíng)銷渠道。深化浙江省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展陣地，為行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。引導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)電商直播中心，支持以直播、社交、短視頻等新模式帶動(dòng)商品展銷,推動(dòng)“人、貨、場(chǎng)”深度融合。搭建政企對(duì)接橋梁和服務(wù)窗口，發(fā)揮電商平臺(tái)資源集聚優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)中小微企業(yè)上線上云。鼓勵(lì)阿里巴巴深度布局“直播帶貨”、“社交電商”等新模式新業(yè)態(tài)。支持阿里巴巴推出智慧餐飲整體解決方案的落地應(yīng)用，發(fā)展“線上下單、無(wú)接觸配送”模式，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品“生鮮電商+冷鏈宅配”模式，推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施。

堅(jiān)持人民至上理念，打造放心網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。全面實(shí)施“放心消費(fèi)在浙江”行動(dòng)，開(kāi)展“放心消費(fèi)電商平臺(tái)”創(chuàng)建，支持平臺(tái)內(nèi)浙江網(wǎng)店開(kāi)展“放心消費(fèi)單位”建設(shè)，醒目展示放心消費(fèi)單位標(biāo)識(shí)及承諾。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全提升行動(dòng)。加大對(duì)盒馬、天貓超市、餓了么、口碑等地方生活服務(wù)品牌扶持力度，打造行業(yè)標(biāo)桿，為優(yōu)質(zhì)供給提供強(qiáng)有力保障。拓展提升名特優(yōu)食品小作坊網(wǎng)上集市，助力食品小作坊和小微企業(yè)搭上互聯(lián)網(wǎng)快車道。指導(dǎo)阿里巴巴開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管示范街”創(chuàng)建，清除無(wú)證、無(wú)照和衛(wèi)生條件臟亂差的入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，推廣網(wǎng)絡(luò)訂餐“外賣封簽”“無(wú)接觸配送”，推進(jìn)“網(wǎng)上陽(yáng)光廚房”建設(shè)，營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)訂餐放心消費(fèi)環(huán)境。

科學(xué)應(yīng)變提升治理能力

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，面對(duì)5G時(shí)代的到來(lái)以及疫情帶來(lái)的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，電商新業(yè)態(tài)迭代加迅，變幻復(fù)雜。去年浙江省網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)投訴舉報(bào)38.13萬(wàn)件，已占投訴舉報(bào)總量的47.49%，網(wǎng)絡(luò)治理面臨前所未有的新挑戰(zhàn)。面對(duì)如此巨大的網(wǎng)絡(luò)治理任務(wù)，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管部門積極適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)、新變化，堅(jiān)持包容審慎、鼓勵(lì)創(chuàng)新原則，全面加強(qiáng)與阿里巴巴集團(tuán)合作，發(fā)揮政企雙方的各自優(yōu)勢(shì)和聚合效應(yīng)，完善合作機(jī)制、拓展合作領(lǐng)域，提升合作成效，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理體系建設(shè)，防范和化解網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。

聚焦網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防控，提升網(wǎng)絡(luò)管理現(xiàn)代化水平。加快推進(jìn)“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)平臺(tái)”建設(shè)，加強(qiáng)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)中心政企協(xié)同，全面提升網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布等監(jiān)測(cè)水平，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)研判能力，形成網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)分析、發(fā)現(xiàn)、防范和警示的閉環(huán)。阿里巴巴為平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用提供技術(shù)支持，分享風(fēng)險(xiǎn)防范模型，完善數(shù)據(jù)協(xié)查和風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，做好電商平臺(tái)與監(jiān)測(cè)中心的系統(tǒng)對(duì)接示范。推進(jìn)電商平臺(tái)信用建設(shè)，深化政企大數(shù)據(jù)交互應(yīng)用，完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易假冒偽劣、刷單、價(jià)格欺詐等失信行為信息的交互共享，對(duì)信用異常企業(yè)實(shí)施信用分類監(jiān)管。

聯(lián)手打擊網(wǎng)絡(luò)違法，推進(jìn)非常時(shí)期協(xié)作機(jī)制建設(shè)。深化“互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案”平臺(tái)應(yīng)用，完善網(wǎng)絡(luò)違法案件的在線協(xié)查和快速協(xié)查機(jī)制，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域線上線下一體化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。支持阿里巴巴打造行業(yè)領(lǐng)先的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，將浙江省馳名商標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車名錄庫(kù)商標(biāo)等重點(diǎn)企業(yè)納入保護(hù)清單，共同推進(jìn)中國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)協(xié)作調(diào)度(浙江)中心、電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線調(diào)解平臺(tái)建設(shè)，打造全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。共同推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷合規(guī)機(jī)制、突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件或重大自然災(zāi)害等非常時(shí)期特殊重要物資價(jià)格協(xié)查機(jī)制等協(xié)作機(jī)制建設(shè)。

共同強(qiáng)化綜合治理，打造“安全便捷”藥品平臺(tái)。聚焦“兩品一械”（藥品、化妝品、醫(yī)療器械）監(jiān)管，整合各方信息技術(shù)資源，打造具有浙江特色的“數(shù)字藥監(jiān)”體系。共同推進(jìn)24小時(shí)“網(wǎng)訂店送”藥房500家民生實(shí)事建設(shè)，深化技術(shù)合作，加強(qiáng)信息共享，強(qiáng)化藥品追溯體系、互聯(lián)網(wǎng)藥品凈網(wǎng)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。打造化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”綜合治理機(jī)制，打擊利用網(wǎng)絡(luò)違法銷售化妝品行為，切實(shí)保障公眾化妝品消費(fèi)安全。

技術(shù)賦能加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型

浙江省深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，通過(guò)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)治理手段和治理理念全面提升，“一圖一碼一指數(shù)”等精密智控措施在打贏疫情防控戰(zhàn)中起到了至關(guān)重要的作用。最近，浙江省再度提出，要深化“最多跑一次”改革，建設(shè)“整體智治、惟實(shí)惟先”現(xiàn)代政府，爭(zhēng)當(dāng)區(qū)域治理現(xiàn)代化排頭兵，將政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型打造成為“重要窗口”的標(biāo)志性成果。充分運(yùn)用阿里巴巴在云計(jì)算、移動(dòng)辦公等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，深層次開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目合作。以“數(shù)字大腦”為統(tǒng)領(lǐng)，帶動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，奮力打造“整體智治”的現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管，是市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新要求新方向。

共同推進(jìn)數(shù)字“智理”，打造市場(chǎng)監(jiān)管“數(shù)字大腦”。以市場(chǎng)監(jiān)管“數(shù)字大腦”為核心，開(kāi)展深層次的云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等信息新技術(shù)交流與合作，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管、督查”成效，打造高效協(xié)同的數(shù)字化政府。深化“最多跑一次”全面應(yīng)用云平臺(tái)、浙政釘?shù)拳h(huán)境支撐，推動(dòng)掌上辦公、統(tǒng)一行政執(zhí)法平臺(tái)等重大項(xiàng)目建設(shè)。阿里巴巴提供數(shù)字駕駛艙、政務(wù)中臺(tái)2.0、“數(shù)據(jù)高鐵”、數(shù)據(jù)治理、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)咨詢和支持，通過(guò)不斷建設(shè)提升，全方位構(gòu)建整體、規(guī)范、閉環(huán)、精準(zhǔn)、智治的市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化治理體系。

根據(jù)協(xié)議，雙方還將不斷完善交流會(huì)商機(jī)制。組建深化戰(zhàn)略合作協(xié)議推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)的交換意見(jiàn)、研究對(duì)策，推進(jìn)各個(gè)合作項(xiàng)目落實(shí)落地。建立日常政企工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，就出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、新型法律問(wèn)題探討研究，不斷推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)法制環(huán)境的完善。（魯利軍）