新華網(wǎng)北京6月29日電（胡可璐）今年以來，面對新冠肺炎疫情這一前所未有的沖擊影響，國家市場監(jiān)督管理總局積極發(fā)揮職能作用，堅持一手抓疫情防控，一手抓服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)。

為深化“放管服”改革，營造寬松有序的市場營商環(huán)境，服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，近期，新華網(wǎng)推出“穩(wěn)中求進、砥礪前行——司局長訪談”系列節(jié)目，就公眾與企業(yè)關(guān)心的一系列問題展開對話，為市場主體提供支持、答疑解惑。該期節(jié)目邀請國家市場監(jiān)督管理總局信用監(jiān)管司司長劉燕，就企業(yè)年報和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)這一問題展開探討。

企業(yè)年報制度好處多

信用監(jiān)管是貫穿整個市場監(jiān)管機制的一條主線，不僅是市場監(jiān)管體系的基礎(chǔ)，也是社會共治的基礎(chǔ)，更是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。而企業(yè)信息公示制度作為信用監(jiān)管的重要一環(huán)，有著深遠意義。

什么是企業(yè)信息公示制度？劉燕介紹，企業(yè)信息公示制度來源于《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定，是企業(yè)信用監(jiān)管的一個根本性制度。公示的企業(yè)信息既包括企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的信息，也包括政府部門在履行職責過程中產(chǎn)生的涉企信息。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》強調(diào)，優(yōu)化政府職責體系，厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。市場監(jiān)管部門將緊密圍繞“放管服”改革，在簡政放權(quán)同時，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善企業(yè)信息公示制度，強化事中事后監(jiān)管。

依法年報是每一家企業(yè)應(yīng)盡的法定義務(wù)。企業(yè)應(yīng)當于每年1月1日至6月30日，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場監(jiān)管部門報送上一年度的年度報告，并向社會公示。

劉燕介紹，企業(yè)年報制度好處多。及時全面地了解企業(yè)信息，有利于共享共治，推進社會誠信體系建設(shè)。對企業(yè)來說，將年報提交至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，不僅節(jié)省跑窗口、排隊候檢時間，避免多頭報送，還可以積累信用，享受信用紅利，增強企業(yè)獲得感。對公眾來說，可直接登錄公示系統(tǒng)，便捷地獲取相關(guān)企業(yè)信息，降低信息不對稱風(fēng)險。對政府來說，可以壓實企業(yè)主體責任，方便實現(xiàn)政府不同部門間信息共享。對社會來說，有助于激發(fā)市場活力，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，營造良好的社會誠信風(fēng)氣。

了解企業(yè)信用信息的“全國一張網(wǎng)”

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)是企業(yè)信用信息公示的法定權(quán)威平臺，于2017年12月底全面建成。劉燕介紹，公示系統(tǒng)已歸集公示1.3億市場主體相關(guān)信用信息，包括企業(yè)登記備案、年度報告、行政許可、行政處罰、抽查檢查等數(shù)據(jù)，為政府部門、金融機構(gòu)以及社會公眾提供綜合企業(yè)信息數(shù)據(jù)服務(wù)。截至2020年5月底，公示系統(tǒng)訪問量累計達到1268.85億人次，查詢量已達108.16億人次，日均訪問量1.09億人次，日均查詢量860.46萬人次。

劉燕強調(diào)，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)是市場監(jiān)管總局官方唯一的企業(yè)信息公示平臺，任何企業(yè)、機構(gòu)、公民均可以免費查詢。市場監(jiān)管總局下一步將不斷優(yōu)化公示系統(tǒng)功能，拓展公示覆蓋范圍，提升公示數(shù)據(jù)質(zhì)量，為推動社會信用體系建設(shè)、加強政府信息公開提供平臺支撐。

需要提醒的是，如果企業(yè)未按期報送年報并公示，將會列入經(jīng)營異常名錄；被列入經(jīng)營異常名錄滿3年仍未履行公示義務(wù)的企業(yè)，將依法依規(guī)列入嚴重違法失信企業(yè)名單，企業(yè)信用將受到嚴重影響。

今年年報工作有啥新變化？

新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會運行造成巨大沖擊，對企業(yè)正常經(jīng)營也帶來很大影響。今年企業(yè)年報工作發(fā)生了哪些變化？劉燕說，一是積極采取措施，將年報工作與復(fù)工復(fù)產(chǎn)相結(jié)合。鼓勵各地市場監(jiān)管部門提供個性化服務(wù)，采取電話咨詢、多媒體平臺宣傳指引、點對點推送提示等非現(xiàn)場、非接觸方式，確保企業(yè)通過網(wǎng)上辦、掌上辦，足不出戶安心年報。二是突出重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)年報。在疫苗、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高風(fēng)險行業(yè)，要求企業(yè)依法履行主體責任，實現(xiàn)應(yīng)報盡報。三是拓展“多報合一”工作領(lǐng)域，在繼續(xù)實施與人社、統(tǒng)計、海關(guān)部門相關(guān)事項合并年報的基礎(chǔ)上，今年新增了與商務(wù)、外匯部門關(guān)于外商投資企業(yè)（機構(gòu)）年報的“多報合一”工作，解決了外商投資企業(yè)多頭年報的問題。四是考慮疫情影響，調(diào)整年報時間，幫助企業(yè)紓難解困，共渡難關(guān)。個體工商戶2019年度年報時間延長至12月31日；湖北地區(qū)企業(yè)2019年度年報時間延長至9月30日。

目前，2019年度市場主體年報工作正在穩(wěn)步推進，各省（區(qū)、市）市場監(jiān)管部門用年報推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)初見成效。劉燕介紹，市場監(jiān)管總局提出了包容審慎的監(jiān)管策略，對生產(chǎn)、經(jīng)營疫情防控相關(guān)物資的企業(yè)，已被列入經(jīng)營異常名錄的，經(jīng)企業(yè)申請，可以簡化流程、盡快移出；對因受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè)，可以暫不列入經(jīng)營異常名錄。另外，上海市市場監(jiān)管局在微信、網(wǎng)站等新媒體平臺上推出“年報機器人客服”；江蘇省市場監(jiān)管局利用駐廠指導(dǎo)、上門輔導(dǎo)等形式幫助企業(yè)正確申報；浙江、山東、河南等省市場監(jiān)管部門先后采用“復(fù)工+年報”模式，通過線上線下宣傳服務(wù)、部門聯(lián)動等方式，做到復(fù)工、年報兩手抓兩不誤。

劉燕表示，習(xí)近平總書記多次強調(diào)要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。今年《政府工作報告》指出，依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展新動能。深化“放管服”改革。以公正監(jiān)管維護公平競爭。市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司負責牽頭制定企業(yè)信用監(jiān)管各項制度，將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，著力搭建企業(yè)信用信息公示平臺，完善有關(guān)制度建設(shè)，以制度提升幫助企業(yè)降低交易成本。未來，在企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的良性循環(huán)下，“企業(yè)年報”作為一個不斷更新的資源庫，將為企業(yè)成長、經(jīng)濟發(fā)展、政府決策發(fā)揮出更大的作用。