精心部署“六清行動”“行業(yè)整治”動真除患

——青海省海東市市場監(jiān)管局扎實推進(jìn)“霸王條款”專項整治工作

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是掃黑除惡專項斗爭“深挖根治”決戰(zhàn)決勝、“長效機制”開局起步、“行業(yè)整治”動真除患、“斗爭成果”全面檢閱之年。為了深入開展“六清行動”，使市場監(jiān)管領(lǐng)域涉黑涉惡涉亂違法行為得到根本遏制，行業(yè)監(jiān)管明顯加強，長效機制更加完善健全，市場秩序更加規(guī)范有序，徹底糾正以往全市在市場監(jiān)管領(lǐng)域開展掃黑除惡治亂專項斗爭工作中存在的諸多問題，青海省海東市市場監(jiān)督管理局采取多種有效措施，動真除患積極開展“霸王條款”專項整治工作，營造了放心的消費環(huán)境，維護了公平公正的市場交易秩序。

一、結(jié)合工作實際，加強責(zé)任落實。制定整治方案，成立專項行動小組，將整治工作與日常工作同安排同部署，切實加大日常巡查力度，定期開展專項整治行動，確保專項整治工作落到實處，實現(xiàn)格式合同和霸王條款整治工作常態(tài)化。同時，通過舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)，切實提高執(zhí)法人員的監(jiān)管能力水平，推進(jìn)監(jiān)管工作長期化、制度化、規(guī)范化。

二、狠抓市場監(jiān)管，加強整治重點。以電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、供水、供電等公用企業(yè)和汽車、電子產(chǎn)品銷售及維修、房地產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)等消費者反映問題比較集中的行業(yè)合同格式條款為整治重點，通過摸底排查、加強行政指導(dǎo)、強化日常監(jiān)管和專項檢查等多種手段，提升基層合同監(jiān)管水平；同時對檢查中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范、不公平、不合理的“霸王條款”，通過座談學(xué)習(xí)、約談?wù)牡确绞?，督促相關(guān)經(jīng)營者限期進(jìn)行整改，并嚴(yán)厲查處利用格式條款侵害消費者合法權(quán)益的違法案件。

三、采取多種方式，加大宣傳教育。一方面利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、報紙等平臺積極宣傳法律法規(guī)，另一方面通過入戶走訪、印發(fā)宣傳材料等方式，強化經(jīng)營者依法履行合同的自律意識，促進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)；同時注重發(fā)揮投訴服務(wù)作用，鼓勵消費者投訴舉報，積極維護自身合法權(quán)益，并聯(lián)合新聞媒體，曝光典型案件，發(fā)揮教育警示作用。

四、履行工作職責(zé)，維護市場秩序。一是加強合同格式條款檢查。全市已檢查各類涉合同格式條款經(jīng)營主體142戶，現(xiàn)場對格式條款疑難問題進(jìn)行答復(fù)、解決和糾正達(dá)20余（條）次；發(fā)放各類宣傳資料1340余份， 檢查中發(fā)現(xiàn)一些具有市場支配地位的經(jīng)營者利用市場支配地位，以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，做出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，侵犯了消費者的自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)，此項工作正在進(jìn)一步調(diào)查處理之中；查處經(jīng)營者單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)的違法行為案件9起，罰沒款2.5萬元。二是組織召開行政約談會。組織全市公用企業(yè)召開行政約談會15次，點評了海東市普遍存在的行業(yè)潛規(guī)則和不平等格式條款，抨擊了海東市壟斷行業(yè)捆綁、預(yù)付式消費頑疾難除等七大投訴熱點難點。并在青海日報、青海法制報、西海都市報、海東時報等媒體進(jìn)行了公開披露。三是及時受理處置消費者投訴舉報。全市市場監(jiān)管局 12315 熱線接受咨詢投訴舉報共1221件，移交司法部門侵害消費者合法權(quán)益案件6起，為消費者挽回經(jīng)濟損失170.97萬元。查處市場監(jiān)管領(lǐng)域消費侵權(quán)案件282起，案值 46.20萬元，收繳罰沒款 90.25 萬元，累計調(diào)解物業(yè)違規(guī)收費、預(yù)付式等消費投訴304件，同比增長58.73%，解決率達(dá)100%，查處“訴轉(zhuǎn)案”11起，有效的維護了社會經(jīng)濟秩序，保護了廣大消費者的合法權(quán)益，為營造公平、放心、和諧的市場消費環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。（供稿：青海省市場監(jiān)管局）