2020年6月25日，國家市場監(jiān)督管理總局對江西濟民可信醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資有限公司收購南京恒生制藥有限公司83.35%股權(quán)未依法申報案作出行政處罰決定?，F(xiàn)將行政處罰決定書予以公告。

附件：行政處罰決定書國市監(jiān)處〔2020〕11號-公開版.doc

國家市場監(jiān)督管理總局

行政處罰決定書

國市監(jiān)處〔2020〕11號

當事人：江西濟民可信醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資有限公司

住 所：中國江西省南昌市南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)艾溪湖北路688號中興南昌軟件園產(chǎn)業(yè)園14號樓北區(qū)1-5層及連廊2-5

根據(jù)《反壟斷法》《未依法申報經(jīng)營者集中調(diào)查處理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》），本機關(guān)于2019年7月26日對江西濟民可信醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資有限公司(以下簡稱濟民可信）收購南京恒生制藥有限公司（以下簡稱南京恒生）83.35%股權(quán)涉嫌未依法申報違法實施經(jīng)營者集中案進行立案調(diào)查。

經(jīng)查，該案構(gòu)成未依法申報違法實施的經(jīng)營者集中，但不具有排除、限制競爭的效果。本機關(guān)按照《行政處罰法》的規(guī)定，向當事人送達了《行政處罰告知書》，告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據(jù)、處罰內(nèi)容，以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán)。當事人在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

一、基本情況

（一）交易方。

收購方：濟民可信。2013年在中國江西南昌注冊成立，最終控制人為自然人李義海。該自然人所控制的濟民可信集團主要在中國境內(nèi)從事現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、生物制劑、保健品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，涉及藥品領(lǐng)域包括心腦血管科、腎科、腫瘤科、抗感染及急救藥物。2018年度濟民可信全球和中國營業(yè)額均為（略）。

被收購方：南京恒生。1995年在中國江蘇南京注冊成立，原最終控制人為江蘇三寶控股有限公司（以下簡稱江蘇三寶）。交易前，江蘇三寶間接持有西藏德容創(chuàng)業(yè)投資有限公司（以下簡稱西藏德容）99%股權(quán)，西藏德容持有南京恒生43.08%的股權(quán)，未持有其他資產(chǎn)。南京恒生主要在中國境內(nèi)從事藥品制造、銷售和生物制品、藥品、化工產(chǎn)品（不含危險化學(xué)品）、中成藥的研究開發(fā)等。2018年度南京恒生全球營業(yè)額為（略），中國境內(nèi)營業(yè)額為（略）。

（二）交易概況。

2019年4月4日，濟民可信與南京恒生及相關(guān)方簽署《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，通過多項股權(quán)收購間接取得南京恒生83.35%股權(quán)。主要交易包括：1、濟民可信收購江蘇三寶持有的西藏德容99%股權(quán)以及西藏裕陽企業(yè)管理中心（有限合伙）持有的西藏德容1%股權(quán)并于2019年4月28日完成工商變更登記。2、西藏德容收購招銀國際資本管理（深圳）有限公司及其關(guān)聯(lián)方、自然人股東夏瑞平和龐正武以及其他26名自然人股東持有的南京恒生合計40.27%股權(quán)。上述交易先后于2019年4月28日、6月25日以及6月28日完成工商變更登記。交易完成后，濟民可信通過全資子公司西藏德容持有南京恒生83.35%股權(quán)。

二、違法事實及理由

（一）本案構(gòu)成未依法申報違法實施的經(jīng)營者集中。

濟民可信通過多項股權(quán)收購間接持有南京恒生83.35%股權(quán)并取得單獨控制權(quán)，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營者集中。其營業(yè)額達到《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報標準，屬于應(yīng)當申報的情形。截至2019年6月28日，有關(guān)交易已全部完成股權(quán)變更登記，此前未依法申報，違反《反壟斷法》第二十一條規(guī)定，構(gòu)成未依法申報的經(jīng)營者集中。

（二）本案不具有排除、限制競爭的效果。

本機關(guān)就濟民可信收購南京恒生83.35%股權(quán)對市場競爭的影響進行了評估，評估認為，該項經(jīng)營者集中不具有排除、限制競爭的效果。

三、行政處罰依據(jù)和決定

根據(jù)上述調(diào)查情況和評估結(jié)論，本機關(guān)根據(jù)《反壟斷法》第四十八條、第四十九條和《暫行辦法》第十三條規(guī)定，對濟民可信處以30萬元人民幣罰款的行政處罰。

依據(jù)《行政處罰法》第四十六條規(guī)定，當事方應(yīng)當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書，攜繳款碼到12家中央財政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業(yè)）任一銀行網(wǎng)點或者網(wǎng)上銀行交納罰款。繳款碼為：（略）。

當事方如對上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向國家市場監(jiān)督管理總局申請行政復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

市場監(jiān)管總局

2020年6月25日

（此件公開發(fā)布）