中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 日前，陜西寶雞市市場監(jiān)管局立足行業(yè)職能定位，借鑒先進的國際風險管理、合規(guī)管理等管理體系的基本思想、原理和適用方法，在全省率先創(chuàng)新建立了融廉政建設、法律法規(guī)、管理技術(shù)為一體的復合型《執(zhí)法辦案質(zhì)量與風險控制機制》（以下簡稱《機制》），助推掃黑除惡長效常治。

該《機制》率先將國際風險管理、合規(guī)體系標準引入行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作中，建立了適合寶雞市市場監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范性制度，填補了國內(nèi)市場監(jiān)管行政執(zhí)法空白，解決了不同執(zhí)法背景下的隊伍合并后，碎片化、救火式管理和長期困擾執(zhí)法一線人員“流汗流血又流淚”的問題，為執(zhí)法人員職業(yè)安全裝上防護網(wǎng)和安全帶，打造了“寶雞市場監(jiān)管”品牌。

該《機制》以提升辦案質(zhì)量、控制和降低辦案風險為導向，以對執(zhí)法辦案全過程、全要素監(jiān)管為牽引，通過精準預測、精確分析、精細作業(yè)，對一線執(zhí)法中的現(xiàn)場檢查行為、文書使用、證據(jù)的發(fā)現(xiàn)和固定、執(zhí)法程序、法律適用等過程中存在的不當行為、錯情疏漏進行提前介入、過程控制、預警告知、糾錯整改，確保了整個行政執(zhí)法活動合規(guī)合法、有條不紊、良好運行。

該《機制》建立了與現(xiàn)行市場監(jiān)管執(zhí)法及監(jiān)督體制相匹配、相融合的操作流程，設置了7個過程控制程序文件和7份核心作業(yè)文件，對執(zhí)法辦案風險點的風險因素進行事前預告、事中整改、事后規(guī)范。在防控過程中，一是廉政建設方面實施廉政告知書和廉政監(jiān)督卡，在執(zhí)法辦案的起點和末端落實廉潔執(zhí)法措施。二是充分發(fā)揮市場監(jiān)管支隊執(zhí)法監(jiān)督科“全科醫(yī)生”和各大隊執(zhí)法風控小組“?？漆t(yī)生”的功能，對7個執(zhí)法大隊的執(zhí)法行為和12315處置指揮中心進行案件過程風控抽查、自查和分級監(jiān)管，將執(zhí)法風險化解于整個辦案過程當中。（郭宏偉）