中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊(記者 曹吉根) “現(xiàn)在只得了黃碼,我們感到壓力很大?!闭憬幠臣揖涌萍加邢薰鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,接下來(lái)必須積極提高產(chǎn)品質(zhì)量,盡快達(dá)到藍(lán)碼和綠碼標(biāo)準(zhǔn)。
該企業(yè)負(fù)責(zé)人提到的黃碼是指企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)被列入黃色預(yù)警級(jí)別。按照浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局首創(chuàng)的“產(chǎn)品分級(jí)、企業(yè)分類、區(qū)域分色”產(chǎn)品質(zhì)量安全“三分”監(jiān)管機(jī)制予以判定。
12月7日,記者從全省產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)分類監(jiān)管暨智慧監(jiān)管機(jī)制建設(shè)工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉,2019年以來(lái),浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)分類監(jiān)管和智慧監(jiān)管機(jī)制建設(shè),確保產(chǎn)品質(zhì)量管得嚴(yán)、管得密、管得準(zhǔn)。目前,全省已在嘉興市、臺(tái)州椒江、杭州余杭開展了分級(jí)分類監(jiān)管試點(diǎn),以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為支撐,選取當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、直接關(guān)系人民群眾身體健康的行業(yè),采取因地制宜、突出重點(diǎn)、按類分級(jí)、依級(jí)監(jiān)管的原則,集聚產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管資源,形成產(chǎn)品質(zhì)量閉環(huán)監(jiān)管,有效倒逼生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,推進(jìn)行業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
差別化監(jiān)管:制定產(chǎn)品質(zhì)量“三分”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)
浙江制定《產(chǎn)品質(zhì)量“三分”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》,將摸底統(tǒng)計(jì)匯總的企業(yè)產(chǎn)品,依據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)、質(zhì)量數(shù)據(jù)(產(chǎn)品質(zhì)量不合格情況、國(guó)內(nèi)外質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等)、敏感因子(產(chǎn)品的使用對(duì)象、社會(huì)關(guān)注度等),分為高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、中風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品與低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品三個(gè)類別。企業(yè)分類。依據(jù)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的保障能力和實(shí)現(xiàn)程度,核算近三年企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況、質(zhì)量管理體系建立情況等指標(biāo),制定企業(yè)分類規(guī)則,將全域企業(yè)分為AA(好)、A(較好)、B(一般)、C(差)四個(gè)類別。區(qū)域分色。實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)分類“四色圖”管理方法,按照C類企業(yè)在該縣(市、區(qū))所占比例,以紅、黃、藍(lán)、綠標(biāo)注形成“四色矢量圖”,動(dòng)態(tài)掌握各縣(市、區(qū))重點(diǎn)產(chǎn)品企業(yè)分布情況。
數(shù)字化管理:構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量大數(shù)據(jù)運(yùn)用中心
據(jù)悉,嘉興市試點(diǎn)構(gòu)建了省市場(chǎng)監(jiān)管部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查系統(tǒng)與省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)、省企業(yè)登記全程電子化登記平臺(tái)、浙政釘?shù)绕脚_(tái)之間的信息共享機(jī)制,整合全市企業(yè)主體信息,監(jiān)督抽查信息,日常檢查、投訴舉報(bào)信息等,建立“三分”監(jiān)管數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心。實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量智慧化監(jiān)督抽查,可通過(guò)歷年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率智能判定企業(yè)監(jiān)管級(jí)別,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)編制計(jì)劃、自動(dòng)下達(dá)任務(wù)、后處理實(shí)時(shí)跟蹤。構(gòu)建數(shù)據(jù)集成展示“駕駛艙”,建成“三分”監(jiān)管大屏展示系統(tǒng),分為監(jiān)督抽查概況、各地監(jiān)督抽查情況等8個(gè)模塊,集中展示“三分”監(jiān)管數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心歸集的數(shù)據(jù)和處理結(jié)果。
圖形化展示:推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量依碼監(jiān)管
統(tǒng)一“制碼”方法。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全“三分”標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系,在嘉興市試點(diǎn)制定的《企業(yè)健康碼四色圖產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)測(cè)算規(guī)范》中,明確賦碼規(guī)則,即企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全健康碼由監(jiān)督抽查合格率、缺陷召回、輿情、投訴、信用等信息組成,依據(jù)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的保障能力和實(shí)現(xiàn)程度,分為AA、A、B、C四個(gè)類別,分別對(duì)應(yīng)綠碼、藍(lán)碼、黃碼、紅碼;統(tǒng)一“依碼”管理。依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全健康碼的四種顏色,判定企業(yè)具體監(jiān)管類別,采取信用監(jiān)管、責(zé)任監(jiān)管、常態(tài)監(jiān)管、加嚴(yán)監(jiān)管等不同的監(jiān)管措施。
經(jīng)過(guò)近一年的工作試點(diǎn)實(shí)踐,嘉興市所有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管事項(xiàng)、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)、移動(dòng)檢查均通過(guò)智慧監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn),實(shí)施“監(jiān)管重點(diǎn)摘選-監(jiān)管類別判定-任務(wù)智能下達(dá)-釘釘檢查反饋-復(fù)查整改落實(shí)”智能監(jiān)管閉環(huán),實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“全數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、全業(yè)務(wù)協(xié)同、全流程覆蓋、全過(guò)程監(jiān)督、全要素掌握”。截至目前,嘉興通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)分類分色數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)已對(duì)52種產(chǎn)品自動(dòng)下達(dá)監(jiān)督抽查任務(wù)769批次,開展后處理387次,完成監(jiān)管閉環(huán)事項(xiàng)340條,重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)總數(shù)減少19.06%,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查批次較實(shí)施前減少17.40%,監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)同比下降3.92%,對(duì)不合格企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管抽查覆蓋率提升4%。
下一步,浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局將總結(jié)歸納試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù),繼續(xù)優(yōu)化機(jī)制、深化改革、強(qiáng)化運(yùn)營(yíng),融入縣域塊狀產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查等質(zhì)量監(jiān)管工作,融入地方元素和區(qū)域特色,在全省層面深入全面地鋪開產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)分類分色智慧管理,推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量高效監(jiān)管、資源優(yōu)化集成、機(jī)制推陳出新。