中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “十三五”期間，云南省西雙版納州市場(chǎng)監(jiān)管局從持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”、堅(jiān)守“四大安全”著手，不斷提高登記便利化水平，全力打造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，大力推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地生根，積極促進(jìn)該州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

入口關(guān)不斷簡(jiǎn)化。截至目前，該州共有26510戶(hù)市場(chǎng)主體通過(guò)全程電子化辦理設(shè)立登記，新辦“兩證整合”個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照63272戶(hù)，辦理“五證合一”“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照15663戶(hù)，簽發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照48524張。同時(shí)，將106項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入改革范圍，簡(jiǎn)化審批，實(shí)行告知承諾19項(xiàng)，完善措施，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)84項(xiàng)。根據(jù)營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”評(píng)價(jià)反饋意見(jiàn)，西雙版納州2020年上半年企業(yè)開(kāi)辦耗時(shí)云南省排名第4位。

事中事后監(jiān)管不斷加強(qiáng)。2019年以來(lái)，該州列入經(jīng)營(yíng)異常名錄44151條，嚴(yán)重違法失信企業(yè)518條，清理吊銷(xiāo)“僵尸”企業(yè)259戶(hù)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社115戶(hù)。

實(shí)現(xiàn)“五線(xiàn)合一”，集中強(qiáng)化建設(shè)“12315”投訴舉報(bào)行政執(zhí)法體系。截至目前，該州景區(qū)景點(diǎn)、旅游購(gòu)物場(chǎng)所、景區(qū)酒店（客棧）共建立26個(gè)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站和36個(gè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心消費(fèi)承諾店（企業(yè)），實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。2019年以來(lái)，該州共受理消費(fèi)者投訴673件，舉報(bào)141件，咨詢(xún)5502件，挽回經(jīng)濟(jì)損失375.16萬(wàn)元。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷凈化。組織查處市場(chǎng)混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、違法廣告、打擊傳銷(xiāo)規(guī)范直銷(xiāo)、侵犯商業(yè)秘密、有獎(jiǎng)銷(xiāo)售等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。積極配合有關(guān)部門(mén)依法做好處置掃黑除惡、打擊走私販私、“掃黃打非”、非法集資、打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、禁毒、反假幣、反洗錢(qián)、商用密碼保護(hù)、非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施整治、預(yù)防青少年違法犯罪等。2019年以來(lái)，共檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店1359個(gè)次，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件16起。查處違法廣告案件18起。

旅游環(huán)境不斷改善。制定和實(shí)施“旅游市場(chǎng)秩序整治24條工作措施”，推行“1＋3＋N+1”旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管模式，建立旅游“紅黑榜”制度，成立旅游購(gòu)物退（換）貨監(jiān)理中心，對(duì)游客投訴做到5分鐘內(nèi)響應(yīng)，24小時(shí)辦結(jié)。全力推進(jìn)西雙版納州旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、游客放心購(gòu)物中心、綜合交易結(jié)算監(jiān)管中心、購(gòu)物退（換）貨監(jiān)理中心、旅游商品品牌、全域旅游智慧交通6個(gè)平臺(tái)的建設(shè)，重拳整治旅游市場(chǎng)秩序，涉旅投訴從2017年的241件降至2019年的58件，涉旅案件601件，查處597件，不合理低價(jià)游基本得到遏制，旅行社和導(dǎo)游帶團(tuán)購(gòu)物問(wèn)題基本根除，游客市場(chǎng)亂象得到遏制。

“三大戰(zhàn)略”持續(xù)推進(jìn)

質(zhì)量強(qiáng)州成效顯著。2016年西雙版納州成立實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2017年9月，西雙版納州率先在云南省成功創(chuàng)建為首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范州；2018年12月，被授予“2018美麗山水城市”稱(chēng)號(hào)；2020年5月，西雙版納州被認(rèn)定為云南省級(jí)全域旅游示范區(qū)。近年來(lái)，勐海先后榮獲“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶百?gòu)?qiáng)縣”“中國(guó)茶業(yè)十大轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣”“2018中國(guó)茶業(yè)品牌影響力全國(guó)十強(qiáng)縣（市）”稱(chēng)號(hào)，位居2018年“中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”榜首。勐海茶業(yè)有限公司榮獲云南省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，多次登上“中國(guó)茶葉企業(yè)產(chǎn)品品牌價(jià)值排行榜”榜首，被評(píng)為2018年云南省綠色食品“十強(qiáng)企業(yè)”。7542普洱茶（生茶）、陳升一號(hào)普洱茶（生茶）等躋身云南省綠色食品十大名茶之列。布朗山鄉(xiāng)班章村、勐宋鄉(xiāng)南本老寨、格朗和鄉(xiāng)南糯山村3個(gè)村入選全國(guó)“一村一品”示范村。

標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略初見(jiàn)成效。2017年12月建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，截至目前，該州相關(guān)科研院所共主導(dǎo)或參與制（修）訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)、云南省地方標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)、西雙版納州地方標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，2020年勐海普洱茶協(xié)會(huì)先后制訂發(fā)布茶葉相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng) ?！笆濉逼陂g，該州共有94家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)自我聲明公示標(biāo)準(zhǔn)169項(xiàng)，涵蓋367種產(chǎn)品。建設(shè)完成3個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目、2個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范研究項(xiàng)目。

品牌發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。西雙版納州委、州政府高度重視品牌發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出要全力打造西雙版納品牌，用品牌引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。截至目前，該州共培育云南省政府質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)、全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)1個(gè)，擁有中國(guó)馳名商標(biāo)4件、云南名牌產(chǎn)品16個(gè)、省級(jí)質(zhì)量走廊示范單位12家、云南省老字號(hào)4個(gè)、中華老字號(hào)1個(gè)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)24件，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證329個(gè)。

“四個(gè)安全”堅(jiān)守底線(xiàn)

加強(qiáng)食品安全。截至目前，該州獲中國(guó)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)34張，獲HACCP認(rèn)證證書(shū)11張。2017年至2020年10月，該州共檢查轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2218家次、副食品店8417家次、餐飲店7108家次、校園1268家次。

加強(qiáng)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。截至目前，查獲“藥品類(lèi)”走私刑事案件1起，抓獲嫌疑人員1人，查獲走私藥品62件。

加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。推行“四個(gè)一”服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全“閉環(huán)管理”，通過(guò)全方位監(jiān)管，確保該州連續(xù)11年未發(fā)生特種設(shè)備安全事故。

加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。簽訂農(nóng)藥安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)472份，共檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店2645家次、種子經(jīng)營(yíng)門(mén)店1368家次、肥料產(chǎn)品1800個(gè)、種植基地39家次，立案查處各類(lèi)違法案件47件。完成農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查送檢57個(gè)樣，農(nóng)藥標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽抽查383個(gè)樣，合格率91%。該州578家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)通過(guò)“二維碼”追溯監(jiān)管體系注冊(cè)率達(dá)100%，上傳率達(dá)50%，全部實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥可溯源管理。（供稿：云南省市場(chǎng)監(jiān)管局）