公平競(jìng)爭(zhēng)審查是黨中央、國(guó)務(wù)院深化經(jīng)濟(jì)體制改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。回望“十三五”，市場(chǎng)監(jiān)管部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，不斷強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，公平競(jìng)爭(zhēng)制度建設(shè)提速加力。

“十三五”時(shí)期，全國(guó)清理各類政策措施文件189萬(wàn)件，修訂廢止文件近3萬(wàn)件，審查新出臺(tái)政策措施85.7萬(wàn)件，糾正違反審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施4100余件，極大激發(fā)了創(chuàng)新活力。

2021年2月28日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省進(jìn)一步推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)政策在粵港澳大灣區(qū)先行落地的實(shí)施方案》，明確完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議制度，擴(kuò)大公平競(jìng)爭(zhēng)審查范圍，全面清理妨礙粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法?！斗桨浮纺壑袌?chǎng)監(jiān)管部門的心血，是市場(chǎng)監(jiān)管部門加快公平競(jìng)爭(zhēng)制度建設(shè)的縮影。

“十三五”時(shí)期，市場(chǎng)監(jiān)管部門建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)落地，公平競(jìng)爭(zhēng)審查質(zhì)量顯著提升，制度剛性約束力逐步增強(qiáng)，國(guó)際合作交流不斷深化。

2016年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意建立由28個(gè)部門參與的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。2018年12月，聯(lián)席會(huì)議牽頭單位調(diào)整為市場(chǎng)監(jiān)管總局，公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度進(jìn)一步建立健全。為推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落地落實(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局多次召開公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部際聯(lián)席會(huì)議，制定《部際聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》，印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的通知》，發(fā)布《公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估實(shí)施指南》，修訂《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》，制度規(guī)則體系不斷完善。2019年，公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)政府全覆蓋。

有了制度，提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查質(zhì)量成為重中之重。自2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持存量清理與增量審查并重，有序推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施。2017年—2020年，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展兩輪存量政策措施清理，推動(dòng)上海、安徽、山東、湖北、新疆等十幾個(gè)?。▍^(qū)、市）開展第三方評(píng)估。

在公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，市場(chǎng)監(jiān)管總局將公平競(jìng)爭(zhēng)審查納入質(zhì)量工作考核體系，對(duì)2018年、2019年重點(diǎn)督查發(fā)現(xiàn)的42件存在違反審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施進(jìn)行通報(bào)。各地結(jié)合實(shí)際，完善相關(guān)機(jī)制。黑龍江、浙江、廣東等地將公平競(jìng)爭(zhēng)審查納入依法行政、法治政府考核評(píng)價(jià)體系。江蘇、湖北等地建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)系統(tǒng)，湖南建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查約談機(jī)制，制度的剛性立起來(lái)了。

圍繞深化國(guó)際合作交流，市場(chǎng)監(jiān)管總局建立中歐公平競(jìng)爭(zhēng)審查和國(guó)家援助制度對(duì)話機(jī)制，與歐盟委員會(huì)競(jìng)爭(zhēng)總司簽署相關(guān)諒解備忘錄，加強(qiáng)與國(guó)際組織公平競(jìng)爭(zhēng)審查方面的合作事宜。

站在新起點(diǎn)，開啟新征程。展望“十四五”，市場(chǎng)監(jiān)管部門將深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位重要決策部署，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系等目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，為建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系貢獻(xiàn)力量。