中共市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組關(guān)于十九屆中央第五輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年5月13日至6月30日，中央第二巡視組對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)展了常規(guī)巡視。2020年8月18日，中央巡視組向總局黨組反饋了意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、強(qiáng)化使命意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，把巡視整改工作作為最嚴(yán)肅最緊迫的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組深刻認(rèn)識(shí)到，巡視整改落實(shí)是“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”的試金石，是推動(dòng)黨的路線方針政策貫徹落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改的重要講話精神貫穿全過(guò)程，堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動(dòng)、最有力的措施、最嚴(yán)格的要求，不折不扣完成好巡視整改各項(xiàng)任務(wù)。

　　（一）迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，深入動(dòng)員部署。2020年8月18日中央巡視組反饋意見(jiàn)后，總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張工同志先后3次主持召開(kāi)黨組會(huì)議，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，落實(shí)中央巡視組反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。8月28日，總局黨組理論學(xué)習(xí)中心組與藥監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展聯(lián)合學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)講座。9月1日，總局黨組召開(kāi)巡視整改工作動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)巡視整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署，推動(dòng)黨中央決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。

　?。ǘ?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。2020年8月19日，市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，3名黨組成員任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面做好巡視整改組織實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行每周例會(huì)制度，按周檢查和調(diào)度巡視整改工作進(jìn)展；建立各司局、各直屬單位巡視整改工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，構(gòu)建上下互聯(lián)暢通的運(yùn)行體系，形成握指成拳、同頻共振的工作合力。在駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組指導(dǎo)下，建立整改落實(shí)一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將巡視整改工作與總局開(kāi)展的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機(jī)關(guān)、個(gè)人申報(bào)事項(xiàng)專項(xiàng)治理、持續(xù)整治形式主義官僚主義問(wèn)題等4個(gè)專項(xiàng)治理結(jié)合起來(lái)，與駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組向總局黨組提出的書(shū)面建議結(jié)合起來(lái)，確保巡視整改與專項(xiàng)治理等工作同題共答、一體推進(jìn)。

　?。ㄈ﹪?yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，細(xì)化實(shí)化方案。認(rèn)真對(duì)照中央巡視組反饋意見(jiàn)，把中央巡視組指出的4個(gè)方面問(wèn)題和提出的5個(gè)方面意見(jiàn)建議，逐一梳理分解任務(wù)，分別提出245條、163條整改落實(shí)措施，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭負(fù)責(zé)單位和完成時(shí)限，形成整改工作方案。工作方案以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)融入”，自覺(jué)把巡視監(jiān)督轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作、加強(qiáng)自身建設(shè)的動(dòng)力，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管工作和干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合，思想整改與行動(dòng)整改相結(jié)合、立行立改與建章立制相結(jié)合，既拿出“當(dāng)下改”的舉措，更形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，抓住立行立改的有利時(shí)機(jī)，集中解決一批巡視發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，著眼常規(guī)常態(tài)，舉一反三、堵塞漏洞，著力解決共性問(wèn)題和深層次問(wèn)題。

　　（四）落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化貫通協(xié)同。市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改的主體責(zé)任，黨組書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任。2020年9月10日，主持召開(kāi)黨組中央巡視整改專題民主生活會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深刻進(jìn)行對(duì)照檢查，提出整改措施。巡視整改以來(lái)，先后主持召開(kāi)10次黨組會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取巡視整改工作匯報(bào)，研究重點(diǎn)事項(xiàng)。強(qiáng)化與駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組的貫通協(xié)同，主動(dòng)接受駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組的督促檢查監(jiān)督，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立推動(dòng)巡視整改任務(wù)落實(shí)工作機(jī)制的意見(jiàn)》，明確信息共享、跟蹤問(wèn)效、問(wèn)題會(huì)商機(jī)制，共同推動(dòng)巡視整改工作落實(shí)。駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行監(jiān)督職能，把對(duì)巡視整改情況的監(jiān)督融入全面從嚴(yán)治黨日常監(jiān)督，推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、同向發(fā)力。黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把巡視整改作為重要職責(zé)，從本人改起，與分管司局、直屬單位一起研究整改方案和具體措施，對(duì)整改落實(shí)情況開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任。黨組成員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)、聽(tīng)取匯報(bào)等多種形式，對(duì)26個(gè)司局、直屬單位巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格督導(dǎo)檢查，確保整改實(shí)效?？偩贮h組巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立整改落實(shí)臺(tái)賬，實(shí)行每周更新、每月總結(jié)制度，及時(shí)通報(bào)各司局、各直屬單位巡視整改進(jìn)度。嚴(yán)格巡視整改措施對(duì)賬銷號(hào)制度，按照“自查—申請(qǐng)—初審—復(fù)審”的程序，每一項(xiàng)整改措施的銷號(hào)，需經(jīng)總局分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議審議，不符合銷號(hào)要求的予以退回。組成3個(gè)內(nèi)部巡視組、5個(gè)聯(lián)合督查組，對(duì)18個(gè)司局、直屬單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查督查，深入了解情況，查找分析問(wèn)題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)具體指導(dǎo)，面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，推動(dòng)整改任務(wù)有效落實(shí)。

　　二、聚焦問(wèn)題真抓實(shí)改，全力推進(jìn)巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)

　　截至目前，中央巡視反饋意見(jiàn)的408項(xiàng)整改措施，已完成329項(xiàng)；尚未完成的79項(xiàng)，均按計(jì)劃進(jìn)行。

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)黨中央重大決策部署方面。

　　1.針對(duì)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想下功夫不夠問(wèn)題的整改情況。

　?。?）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，總局黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶頭領(lǐng)學(xué)促學(xué)，組織召開(kāi)9次中心組集體學(xué)習(xí)。圍繞“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)、走好第一方陣”主題，總局黨組成員帶頭講黨課、參加所在黨支部活動(dòng)32次。在總局OA開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)園地專欄，通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管大講堂、支部學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)課堂、青年學(xué)習(xí)小組等載體，組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政（第三卷）》、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和黨的十九屆五中全會(huì)精神等，提高黨員干部政治意識(shí)和政治素養(yǎng)。71家直屬黨組織及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)研討1200余次。

　?。?）堅(jiān)持用習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要論述指導(dǎo)工作。組織編印《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管重要論述摘編》《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“十四五”規(guī)劃的重要講話和指示批示摘編》《中央關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管重要文件摘編》等，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握黨中央組建市場(chǎng)監(jiān)管總局的戰(zhàn)略意圖，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作指導(dǎo)作用。邀請(qǐng)知名專家學(xué)者，分別就經(jīng)濟(jì)形勢(shì)結(jié)構(gòu)性改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字時(shí)代的發(fā)展與治理作專題講座。建立習(xí)近平總書(shū)記重要批示貫徹落實(shí)督辦臺(tái)賬，完善閉環(huán)管理督辦機(jī)制。

　　大力加強(qiáng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管謀劃，研究建立推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)管體系。一是加快構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管政策體系。深入研究新形勢(shì)下市場(chǎng)監(jiān)管的特點(diǎn)規(guī)律和職能責(zé)任，印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局2020年度政策研究課題計(jì)劃》；組織開(kāi)展“十四五”規(guī)劃2個(gè)綜合性課題研究和19個(gè)單項(xiàng)課題研究。二是加快構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)體系。委托有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)揮科研和大數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管評(píng)價(jià)指標(biāo)體系專題研究，形成了課題研究報(bào)告。系統(tǒng)梳理市場(chǎng)監(jiān)管核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，認(rèn)真研究市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)邏輯，擬從保障市場(chǎng)安全、激發(fā)市場(chǎng)活力、維護(hù)市場(chǎng)秩序等維度構(gòu)建指標(biāo)體系。三是加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品流通等重點(diǎn)內(nèi)容，批準(zhǔn)發(fā)布81項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建全要素、全鏈條、多層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦鋼鐵、化工、建材、嬰幼兒用品、家居家電等領(lǐng)域，制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)157項(xiàng)。發(fā)布物流、金融、養(yǎng)老重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)37項(xiàng)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　舉一反三，擴(kuò)大學(xué)習(xí)貫徹的深度和廣度。加強(qiáng)藥品綜合監(jiān)管和供給。堅(jiān)持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、高效，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新冠病毒疫苗審批上市等工作。配合有關(guān)部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)藥綜合監(jiān)管，開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察，向相關(guān)省份反饋督察意見(jiàn)。積極完善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)規(guī)制體系，制定出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》并在中央電視臺(tái)3·15晚會(huì)正式發(fā)布，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者遵法合規(guī)。

　?。?）全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，重點(diǎn)抓好以下4個(gè)方面。

　　加大涉企信息共享、公開(kāi)力度。企業(yè)信用信息應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，向全國(guó)信用信息共享平臺(tái)推送企業(yè)基礎(chǔ)信息，通過(guò)公示系統(tǒng)中央部門(mén)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)向各部門(mén)提供經(jīng)營(yíng)異常名錄信息和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。加強(qiáng)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)運(yùn)行管理，公示系統(tǒng)的訪問(wèn)量和查詢量不斷提高，日均訪問(wèn)量達(dá)1.10億人次，日均查詢量1047.70萬(wàn)人次。

　　進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。召開(kāi)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)，聚焦“行業(yè)清源”，對(duì)持續(xù)開(kāi)展“六清”行動(dòng)進(jìn)行部署，著力規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“證照分離”改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部開(kāi)通企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)。截至2021年2月底，全國(guó)登記在冊(cè)市場(chǎng)主體1.4億戶，較2020年底增長(zhǎng)1.1%。推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）注銷“一網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)已全部上線運(yùn)行。深化商事制度改革，組織起草《商事主體登記管理?xiàng)l例（草案）》。優(yōu)化普通注銷制度，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)注銷清算組備案有關(guān)工作的通知》，部署全面推行在線自主辦理清算組備案，方便企業(yè)辦事。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范化，21個(gè)?。▍^(qū)、市）開(kāi)展經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范登記。繼續(xù)推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)應(yīng)用，服務(wù)企業(yè)網(wǎng)上辦事。部署全系統(tǒng)開(kāi)展全國(guó)個(gè)體工商戶抽樣調(diào)查，有針對(duì)性地完善和落實(shí)幫扶政策。著力完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，制定《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》，出臺(tái)《經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指南》，進(jìn)一步完善反壟斷法律體系。切實(shí)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，研究起草關(guān)于強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的政策性文件，批復(fù)支持在上海、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和粵港澳大灣區(qū)開(kāi)展強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施試點(diǎn)，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)政策落實(shí)落地。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的通知》，修訂《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》，對(duì)2019年之前出臺(tái)的政策措施進(jìn)行全面清理。印發(fā)《關(guān)于制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》，依法查處一批濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)典型案件，維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)。部署開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，查辦各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件7371件。

　　維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。印發(fā)《12315投訴舉報(bào)處理工作規(guī)則（試行）》和《12315效能評(píng)估評(píng)價(jià)規(guī)則（試行）》，規(guī)范投訴舉報(bào)處理程序，促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)工作提速增效。2020年，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)充分運(yùn)用全國(guó)12315平臺(tái)，接收消費(fèi)者投訴舉報(bào)咨詢2130.32萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失44.03億元。組織開(kāi)展打擊傳銷規(guī)范直銷大講堂活動(dòng)，增強(qiáng)重點(diǎn)人群防范傳銷意識(shí)。

　　強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。針對(duì)城鄉(xiāng)接合部及農(nóng)村地區(qū)“三無(wú)食品”“假冒侵權(quán)”食品聚集問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，印發(fā)《農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動(dòng)方案（2020—2022年）》，開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動(dòng)。部署開(kāi)展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)兒童服裝、兒童口罩的監(jiān)管。擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面，對(duì)14類農(nóng)村市場(chǎng)重點(diǎn)消費(fèi)品的抽查數(shù)量不低于該產(chǎn)品國(guó)家監(jiān)督抽查任務(wù)總量的50%。開(kāi)展消費(fèi)品質(zhì)量安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”消費(fèi)者教育活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳。

　?。?）持續(xù)做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

　　牽頭開(kāi)展全國(guó)防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。防疫物資違法案件立案5062件，處罰3471件。加強(qiáng)熔噴布價(jià)格監(jiān)管，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查辦重點(diǎn)案件，對(duì)違法行為處罰4021萬(wàn)元，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

　　加大認(rèn)證監(jiān)管整治力度。完成防疫用品領(lǐng)域認(rèn)證活動(dòng)專項(xiàng)整治的階段性任務(wù)，共立案355起。組織開(kāi)展認(rèn)證“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查和抽查工作，完成160家認(rèn)證機(jī)構(gòu)、35家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)、85家CCC指定實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)場(chǎng)檢查。完善認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和追溯機(jī)制，組織18個(gè)?。▍^(qū)、市）、3個(gè)副省級(jí)城市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展認(rèn)證有效性抽查工作。深化強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證改革，優(yōu)化自愿性認(rèn)證服務(wù)供給。修訂《認(rèn)證監(jiān)管培訓(xùn)教材（2020年版）》，提高地方特別是基層一線的認(rèn)證監(jiān)管能力。

　　著力加強(qiáng)防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。組織各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展口罩生產(chǎn)企業(yè)摸排，全面梳理非醫(yī)用口罩及其重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)情況。開(kāi)展非醫(yī)用口罩產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查，突出抽查江蘇、浙江、山東、河南、湖北、廣東等主要口罩生產(chǎn)地區(qū)，突出檢測(cè)過(guò)濾效率、防護(hù)效果等重點(diǎn)項(xiàng)目，抽查248批次產(chǎn)品。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)口罩產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見(jiàn)》，共同召開(kāi)“加強(qiáng)口罩質(zhì)量安全監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，深入分析當(dāng)前口罩行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，交流口罩質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，研究推動(dòng)口罩行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施意見(jiàn)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)向全國(guó)口罩企業(yè)發(fā)布高質(zhì)量發(fā)展倡議書(shū)，引導(dǎo)口罩行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、樹(shù)品牌。

　　著力增加國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)供給和國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析。建立快速研制程序，緊急啟動(dòng)新冠病毒核酸檢測(cè)試劑盒等17項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制，快速發(fā)布健康信息碼、兒童口罩、消毒劑、呼吸機(jī)、應(yīng)急物資編碼等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)。組織開(kāi)展口罩、防護(hù)服等10類重點(diǎn)防疫產(chǎn)品的比對(duì)分析工作，為確保我國(guó)疫情防控醫(yī)用物資供應(yīng)和醫(yī)療物資出口提供支撐。發(fā)揮人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化幫扶，組織開(kāi)展40余次“標(biāo)準(zhǔn)云課”公益講座活動(dòng)，積極服務(wù)企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。組織4500余個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范帶動(dòng)作用，制定應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)基地企業(yè)和農(nóng)戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力疫情期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

　　2.針對(duì)履行核心職責(zé)不到位問(wèn)題的整改情況。

　?。?）嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”要求。

　　完善食品安全智能化監(jiān)管體系。加快推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。落實(shí)疫情防控“人物并防”要求，組織開(kāi)展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)建設(shè)工作，成立專班集中攻堅(jiān)。目前，已初步建成全國(guó)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_(tái)，推動(dòng)全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）全部建成省級(jí)追溯平臺(tái)并與總局平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接。指導(dǎo)地方督促白酒、食用植物油、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全可追溯體系。出臺(tái)《食品銷售者食品安全主體責(zé)任指南》，進(jìn)一步明確食品銷售者建立食品安全追溯體系要求。

　　強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》。推動(dòng)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，會(huì)同國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位研究制定食品安全工作評(píng)議考核方案和調(diào)研方案。積極參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，2020年至今，會(huì)簽發(fā)布93項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)監(jiān)管急需，制定發(fā)布15項(xiàng)食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和2項(xiàng)食品快速檢測(cè)方法，為打擊食品摻雜摻假、農(nóng)獸藥濫用提供技術(shù)支撐。會(huì)同有關(guān)部門(mén)部署秋季學(xué)校食品安全工作，多措并舉守護(hù)學(xué)校食品安全。加強(qiáng)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“米袋子、菜籃子”等大宗消費(fèi)食品、嬰幼兒配方食品等高風(fēng)險(xiǎn)品種，以及農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑、微生物污染、重金屬污染等食品安全指標(biāo)的檢驗(yàn)。2020年全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共完成食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)638萬(wàn)余批次。開(kāi)展固體飲料、代用茶、壓片糖果專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊食品非法添加、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。部署開(kāi)展嬰幼兒輔助食品、肉制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查操作指南（試行）》，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。推動(dòng)修訂《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》。出臺(tái)《餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》，多方面多角度防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)舉辦“提升餐飲質(zhì)量制止餐飲浪費(fèi)”主題活動(dòng)。保持食品安全違法行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)，2020年全系統(tǒng)共查處食品安全違法案件28.48萬(wàn)件。

　?。?）加大力度推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

　　加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理?？偩贮h組先后召開(kāi)6次會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于質(zhì)量工作的重要講話和指示批示精神，研究質(zhì)量監(jiān)管工作，完善2020年質(zhì)量工作考核體系。聯(lián)合人民網(wǎng)開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng)。以“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，決勝全面小康”為主題舉辦全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)。召開(kāi)全國(guó)首席質(zhì)量官大會(huì)，交流企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理和質(zhì)量文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，會(huì)同各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，正在組織制訂《深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平不斷提高。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的要求，完善《關(guān)于構(gòu)建區(qū)域發(fā)展計(jì)量支撐體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加大計(jì)量科技創(chuàng)新和測(cè)試服務(wù)。研究修訂《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。批準(zhǔn)一批基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)制造工藝領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加快建立綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)體系，發(fā)布兩批15種綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單、認(rèn)證目錄和認(rèn)證規(guī)則，制定《綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用管理辦法》，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展綠色產(chǎn)品合格評(píng)定制度建設(shè)。完善食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，探索建立基于模塊化組合的智能認(rèn)證模式，實(shí)現(xiàn)“一次審核、多張證書(shū)”，提供“一站式”服務(wù)。深入開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，在總結(jié)5個(gè)行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，組織制定一批小微企業(yè)質(zhì)量管理體系指南和應(yīng)用案例并推廣實(shí)施。組織開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，建立計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)公共平臺(tái)。大力支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，精簡(jiǎn)優(yōu)化轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品CCC認(rèn)證程序，開(kāi)辟綠色快速通道，合理減免認(rèn)證費(fèi)用。全面實(shí)施出口企業(yè)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，將適用范圍擴(kuò)大至一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域。

　　充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同作用。制定《關(guān)于大力開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的意見(jiàn)》，推動(dòng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等聯(lián)合協(xié)作。建立總局標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化日常聯(lián)絡(luò)、資源共享。中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院成功獲得新冠病毒核酸和單抗測(cè)量2項(xiàng)國(guó)際計(jì)量比對(duì)聯(lián)合主導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)計(jì)量比對(duì)政策研究，印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量比對(duì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。建成全國(guó)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)信息公開(kāi)系統(tǒng)，面向社會(huì)公開(kāi)5.9萬(wàn)項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)信息。完成國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心現(xiàn)狀調(diào)研，完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制。引導(dǎo)認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)提升專業(yè)化集約化服務(wù)能力，組織對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員能力提升進(jìn)行培訓(xùn)。

　　提升國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定參與度。針對(duì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案開(kāi)設(shè)快速通道，簡(jiǎn)化申報(bào)程序。鼓勵(lì)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案。持續(xù)深化雙多邊標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作。

　　加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)和管理。修改《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范審批流程。以生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、醫(yī)療器械防護(hù)用品檢測(cè)為重點(diǎn)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查，完成工作指南等全套程序文件的修訂，派出45個(gè)檢查組對(duì)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，指導(dǎo)各省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查，查辦違法違規(guī)案件3439起，撤銷、注銷227家機(jī)構(gòu)資質(zhì)，嚴(yán)厲打擊弄虛作假和超范圍檢測(cè)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。研究制定《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》，細(xì)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)行為規(guī)范和違法違規(guī)判定情形。完善檢驗(yàn)檢測(cè)信息公共服務(wù)平臺(tái)功能，社會(huì)公眾可通過(guò)該平臺(tái)核查2016年以來(lái)全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告基本信息。組織開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化集約化改革調(diào)研，在新聞媒體開(kāi)設(shè)專欄交流宣傳各地改革經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化集約化改革發(fā)展。

　?。?）大力規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序。

　　完善市場(chǎng)監(jiān)管法律制度體系。組織對(duì)因機(jī)構(gòu)改革或者“放管服”改革等需要修改的部門(mén)規(guī)章、不符合上位法規(guī)定的部門(mén)規(guī)章以及相互之間不協(xié)調(diào)一致的部門(mén)規(guī)章進(jìn)行集中清理，分批對(duì)36件部門(mén)規(guī)章予以廢止，對(duì)37件部門(mén)規(guī)章進(jìn)行一攬子修改。梳理規(guī)范性文件1546件，已廢止86件，擬修改19件。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管。2020年“雙十一”前，總局黨組召開(kāi)4次專題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的一系列重要指示批示精神，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，營(yíng)造規(guī)范有序、健康發(fā)展的線上市場(chǎng)環(huán)境。綜合施策，系統(tǒng)研究制定《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，及時(shí)發(fā)布《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》，加快完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管法律規(guī)則，為強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管提供有力制度保障。2020年11月6日，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)召開(kāi)27家主要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)參加的規(guī)范線上經(jīng)濟(jì)秩序行政指導(dǎo)會(huì)，要求互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)要直面強(qiáng)迫商家“二選一”、促銷規(guī)則暗藏玄機(jī)、直播營(yíng)銷問(wèn)題凸顯、消費(fèi)維權(quán)實(shí)施困難等突出問(wèn)題，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化自我約束和自我管理，共同促進(jìn)線上經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專項(xiàng)整治和規(guī)范管理工作，印發(fā)《關(guān)于做好網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專項(xiàng)整治和規(guī)范管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)監(jiān)管，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年共指導(dǎo)全系統(tǒng)辦理廣告違法案件3.75萬(wàn)件。

　　加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法。以保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和維護(hù)消費(fèi)者利益為主線，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生關(guān)切領(lǐng)域加大執(zhí)法力度。

　　深入推動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。會(huì)同網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議成員單位印發(fā)2020網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)）方案，推動(dòng)跨部門(mén)、跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，持續(xù)推進(jìn)《電子商務(wù)法》貫徹落實(shí)，集中整治網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)違法行為，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。組織開(kāi)展“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)，斬?cái)嗍袌?chǎng)銷售產(chǎn)業(yè)鏈，共檢查水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)、加工小作坊、農(nóng)貿(mào)（批）市場(chǎng)、商超、餐飲單位等860.25萬(wàn)家（個(gè)）次，監(jiān)測(cè)電商平臺(tái)網(wǎng)站300.5萬(wàn)（個(gè)）次，對(duì)電商平臺(tái)開(kāi)展行政指導(dǎo)6.97萬(wàn)次；立案2959件，結(jié)案2178件。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和打擊整治非法制售口罩等防護(hù)產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)，共查辦野生動(dòng)物違規(guī)交易案件600件，查辦非法制售口罩等防護(hù)用品案件40088件。組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，共查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件3.92萬(wàn)件。

　　3.針對(duì)深化改革離系統(tǒng)集成、協(xié)同高效有差距問(wèn)題的整改情況。

　?。?）統(tǒng)籌推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域深化改革工作。健全總局推進(jìn)深化改革工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域深化改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)總局承擔(dān)的重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大改革研究，梳理業(yè)務(wù)職責(zé)，為深化改革和優(yōu)化司局職責(zé)奠定基礎(chǔ)。

　?。?）深化機(jī)構(gòu)職能隊(duì)伍等融合。持續(xù)推進(jìn)總局機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化。統(tǒng)籌推進(jìn)干部交流。組織編制市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)系列教材，進(jìn)一步突出業(yè)務(wù)融合，推動(dòng)隊(duì)伍融合、思想融合。

　?。?）推動(dòng)“放管服”改革落地落實(shí)。

　　全面下放工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批權(quán)限。根據(jù)國(guó)務(wù)院將建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁5類產(chǎn)品審批下放至省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的部署，總局印發(fā)專門(mén)通知，要求各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)決做好5類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批權(quán)限下放承接工作，優(yōu)化審批服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。至此，總局將生產(chǎn)許可證的審批權(quán)限全部下放。組織召開(kāi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革工作座談會(huì)，宣貫有關(guān)政策規(guī)定，指導(dǎo)各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完善承接措施。匯編相關(guān)政策文件，組織專家團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，增強(qiáng)地方承接能力。

　　完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管制度。聯(lián)合15個(gè)部門(mén)印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（第一版）》，共納入35大類74個(gè)抽查事項(xiàng)，提供了重要制度支撐。組織召開(kāi)推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管電視電話會(huì)議，部署落實(shí)有關(guān)工作。指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展雙隨機(jī)年度抽查檢查，2020年全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共抽查企業(yè)205.87萬(wàn)戶。研究制定方案，對(duì)各省級(jí)人民政府推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管情況進(jìn)行第二次督查。推動(dòng)《企業(yè)信息公示暫行條例》修訂。探索推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，指導(dǎo)北京、河北等10省市開(kāi)展企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理試點(diǎn)。啟動(dòng)《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》修訂工作。

　　持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)的通知》，2020年底前，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部開(kāi)通企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)的目標(biāo)。全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）注銷“一網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)全部上線運(yùn)行。

　?。?）推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革。

　　加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法改革協(xié)同性。組織對(duì)各地市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法改革情況進(jìn)行調(diào)研，起草綜合執(zhí)法改革情況報(bào)告。梳理市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法事項(xiàng)，形成《市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，其中行政處罰897項(xiàng)、行政強(qiáng)制34項(xiàng)。制定執(zhí)法工作程序暫行規(guī)定、查辦案件工作規(guī)程，完善全國(guó)協(xié)查聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法稽查工作程序。起草《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》《市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法》《市場(chǎng)監(jiān)管重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法、紀(jì)檢監(jiān)察的有機(jī)銜接。推動(dòng)全國(guó)執(zhí)法案件管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，做好中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰文書(shū)網(wǎng)、兩法銜接系統(tǒng)、打擊侵權(quán)假冒工作網(wǎng)運(yùn)維管理。

　　推動(dòng)監(jiān)管理念變革和監(jiān)管方式升級(jí)。聚焦落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)主線，大力推動(dòng)企業(yè)向社會(huì)特別是消費(fèi)者公開(kāi)承諾，倒逼企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。加快完善以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，降低執(zhí)法成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技推進(jìn)智慧監(jiān)管，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。

　　著力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。印發(fā)《2020年市場(chǎng)監(jiān)管總局教育培訓(xùn)計(jì)劃》，有計(jì)劃分級(jí)分類開(kāi)展教育培訓(xùn)。總局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院正式運(yùn)行，面向全系統(tǒng)干部，提升履職服務(wù)能力。組織編制《市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)系列教材》。組織舉辦“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂”系列講座，拓展至省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處室主要負(fù)責(zé)同志，推動(dòng)全系統(tǒng)干部進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓思路。舉辦總局機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)暨新錄用公務(wù)員入職培訓(xùn)班，以培訓(xùn)促交流融合。舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品安全執(zhí)法稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、反壟斷執(zhí)法與公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，近300名執(zhí)法骨干接受重點(diǎn)培訓(xùn)。編撰印發(fā)《中國(guó)反壟斷立法與執(zhí)法實(shí)踐》培訓(xùn)教材、《反壟斷執(zhí)法手冊(cè)》《2019年反壟斷規(guī)章與指南匯編》《國(guó)外反壟斷經(jīng)典案例匯編》《中國(guó)反壟斷執(zhí)法年度報(bào)告（2019）》等，組織開(kāi)展反壟斷案卷評(píng)查，促進(jìn)反壟斷監(jiān)管能力提升。開(kāi)展5期典型事例線上巡講活動(dòng)、1期普法宣傳活動(dòng)，24個(gè)省市35家單位參與巡講。建立執(zhí)法辦案人才庫(kù)和專家?guī)?，為?zhí)法工作提供智力支撐。

　　加快統(tǒng)一全系統(tǒng)執(zhí)法證件、文書(shū)、著裝等。根據(jù)司法部公布的全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證件標(biāo)準(zhǔn)樣式，及時(shí)做好總局行政執(zhí)法證件的統(tǒng)一換發(fā)工作。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，督促各級(jí)規(guī)范使用執(zhí)法文書(shū)。按財(cái)政部部署，配合做好綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志的試制及技術(shù)規(guī)范的修訂工作，及時(shí)做好指導(dǎo)和規(guī)范全系統(tǒng)統(tǒng)一著裝工作。

　　4.針對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)落細(xì)不夠、應(yīng)急體系建設(shè)薄弱問(wèn)題的整改情況。

　?。?）進(jìn)一步制定和完善應(yīng)急預(yù)案。全面啟動(dòng)食品安全、特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，對(duì)《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》組織體系、分級(jí)響應(yīng)程序等進(jìn)行調(diào)整。起草網(wǎng)絡(luò)交易突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。制定處置傳銷突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　?。?）積極開(kāi)展應(yīng)急演練工作。組織召開(kāi)總局應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，制定《推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案演練工作安排》。以國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室名義與陜西省食品安全委員會(huì)聯(lián)合舉辦2020年重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，進(jìn)一步校驗(yàn)國(guó)家、省、市、縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案銜接能力。主辦2020張家口崇禮滑雪場(chǎng)客運(yùn)索道應(yīng)急演練，應(yīng)急管理部、北京冬奧組委等現(xiàn)場(chǎng)觀摩，檢驗(yàn)客運(yùn)索道運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急能力，全力保障2022年冬奧會(huì)特種設(shè)備安全平穩(wěn)運(yùn)行。

　?。ǘ┞鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、規(guī)范下屬單位和協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)管理方面。

　　1.針對(duì)本單位全面從嚴(yán)治黨的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)黨員干部疏于教育管理問(wèn)題的整改情況。

　?。?）開(kāi)展警示教育。開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專項(xiàng)治理動(dòng)員部署暨警示教育大會(huì)，通報(bào)違紀(jì)違法典型案例，對(duì)魏傳忠、吳湞等案例進(jìn)行深入剖析，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、守底線，始終保持忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧??？偩贮h組專題傳達(dá)學(xué)習(xí)趙正永、姜國(guó)文嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題及其教訓(xùn)警示通報(bào)。結(jié)合中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)違紀(jì)違法典型案例，編發(fā)12期《警示教育通報(bào)》，要求發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題的單位召開(kāi)專題組織生活會(huì)、警示教育會(huì)等，以案明紀(jì)，以案釋紀(jì)。年節(jié)假日前組織學(xué)習(xí)案例，提醒廉潔過(guò)節(jié)。

　　（2）逐級(jí)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。建立全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)商機(jī)制，印發(fā)總局黨組、駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)商機(jī)制的實(shí)施辦法，召開(kāi)專題會(huì)商會(huì)，相互通報(bào)情況、溝通工作信息、交流重點(diǎn)工作，協(xié)同推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)落細(xì)見(jiàn)成效，形成同題共答、同向發(fā)力的工作格局?？偩贮h組2020年5月以來(lái)召開(kāi)20次黨組會(huì)議、專題會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)、研究解決全面從嚴(yán)治黨工作問(wèn)題。印發(fā)總局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、總局黨組成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單。根據(jù)中央印發(fā)的《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見(jiàn)》，修訂總局黨組成員責(zé)任清單，研究制定全面從嚴(yán)治黨考核辦法。督促各司局、各直屬單位制定并落實(shí)好本單位黨組織主體責(zé)任清單、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任清單?？偩贮h組與駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組在建立日常通報(bào)協(xié)商工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立推動(dòng)中央巡視整改任務(wù)落實(shí)工作機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任貫通融合，互相聯(lián)動(dòng)。

　?。?）完善干部教育管理制度機(jī)制。研究起草《關(guān)于在人事工作中加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理的通知》《關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管總局人事部門(mén)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部日常監(jiān)督信息通報(bào)機(jī)制的意見(jiàn)》，加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，貫通各種監(jiān)督力量，進(jìn)一步匯聚監(jiān)督合力。

　　2.針對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題整治不力的整改情況。

　　（1）深化形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治。制定《形式主義官僚主義問(wèn)題整改任務(wù)分工》，圍繞擔(dān)當(dāng)履責(zé)、文風(fēng)會(huì)風(fēng)、檢查考核等方面明確整改措施13項(xiàng)42條，與中央巡視整改任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一體推進(jìn)，督促各司局、各直屬單位抓好落實(shí)。嚴(yán)格控制需要基層報(bào)送表格數(shù)據(jù)數(shù)量。在檢查考核方面，完善質(zhì)量工作考核指標(biāo)體系，更加突出黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作決策部署的貫徹執(zhí)行情況。規(guī)范督查考核工作，將總局12項(xiàng)督查考核項(xiàng)目精簡(jiǎn)合并為1項(xiàng)（市場(chǎng)監(jiān)管督查考核），切實(shí)為基層松綁減負(fù)。

　　（2）堅(jiān)決整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題。集中開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)圍繞兼職取酬、出國(guó)（境），公務(wù)接待，公務(wù)出差、辦公用房、公務(wù)用車和固定資產(chǎn)管理等開(kāi)展專項(xiàng)治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題立行立改、及時(shí)解決，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅查處。對(duì)照中央巡視組指出的問(wèn)題，舉一反三，組織各單位進(jìn)行自查自糾，在此基礎(chǔ)上對(duì)17個(gè)單位進(jìn)行實(shí)地督查核查。

　?。ㄈ┴瀼芈鋵?shí)新時(shí)代黨的組織路線，以黨建促改革、以改革強(qiáng)黨建方面。

　　1.針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有差距問(wèn)題的整改情況。

　?。?）切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子合力?？偩贮h組及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。中央巡視組反饋意見(jiàn)后，黨組書(shū)記與每名班子成員、班子成員相互之間、班子成員與分管單位負(fù)責(zé)同志開(kāi)展了談心談話，既肯定成績(jī)也指出問(wèn)題，既談工作更溝通思想，既談自身差距也提醒對(duì)方不足。巡視整改以來(lái)，黨組成員召開(kāi)專題會(huì)議或者開(kāi)展基層調(diào)研20余次，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

　?。?）提升黨內(nèi)政治生活原則性?？偩贮h組嚴(yán)格按照《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》有關(guān)要求，認(rèn)真召開(kāi)中央巡視整改專題民主生活會(huì)?？偩贮h組同志本著對(duì)巡視整改高度負(fù)責(zé)、對(duì)班子和同志高度負(fù)責(zé)、對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

　　2.針對(duì)選人用人問(wèn)題比較突出問(wèn)題的整改情況。

　　（1）堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢藢?dǎo)向。健全完善選人用人制度，修訂《總局司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》，突出事業(yè)為上、以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m的原則，進(jìn)一步規(guī)范分析研判動(dòng)議、推薦、考察、討論決定等選拔任用工作程序，嚴(yán)格“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，不斷提高干部選拔任用質(zhì)量。修訂《總局公務(wù)員年度考核辦法》《總局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員年度考核辦法》，牢固樹(shù)立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。

　　加強(qiáng)司局和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)綜合分析研判，及時(shí)研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化調(diào)整建議方案，并堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度，用好各年齡段干部，進(jìn)一步優(yōu)化各司局和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。

　　（2）加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)整治，系統(tǒng)梳理總局執(zhí)行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度方面存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出12項(xiàng)整改措施，加強(qiáng)檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格整改落實(shí)。加強(qiáng)政策提醒，結(jié)合年度填報(bào)工作，編制填報(bào)指南，發(fā)放至每一名填報(bào)主體，幫助進(jìn)一步熟悉掌握填報(bào)要求。

　　嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)總局干部在企事業(yè)單位兼職管理的通知》，制定《關(guān)于規(guī)范干部應(yīng)邀授課的暫行規(guī)定》，進(jìn)一步明確紀(jì)律紅線，健全完善兼職審批、日常監(jiān)管、定期報(bào)告等工作機(jī)制。

　　3.針對(duì)落實(shí)黨建工作責(zé)任制不力問(wèn)題的整改情況。

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮示范表率作用。黨組書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，管好班子，帶好隊(duì)伍，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，帶頭講黨課，帶頭參加所在黨支部、黨小組活動(dòng)，與新任司局級(jí)干部暨年輕干部進(jìn)行廉政談話，為司局級(jí)黨員干部講黨課，作警示教育講話。黨組成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，在分管司局、直屬單位以“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)、走好第一方陣”為題講黨課，督促分管部門(mén)黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度，與下級(jí)黨委（支部）負(fù)責(zé)同志進(jìn)行主動(dòng)約談、廉政談話、提醒談話。針對(duì)發(fā)生違紀(jì)違法案件的分管領(lǐng)域，黨組成員召集專題會(huì)議進(jìn)行剖析檢查、警示教育。

　　（2）強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。建立健全基層黨組織按期換屆督促提醒機(jī)制，指導(dǎo)推動(dòng)各支部做好換屆工作。指導(dǎo)26個(gè)基層黨組織按期換屆和增補(bǔ)委員，向11個(gè)基層黨組織下發(fā)換屆提醒函。

　　嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。組織總局各級(jí)黨組織總結(jié)支部工作和黨小組工作經(jīng)驗(yàn)，提煉特色做法，共形成“黨支部工作法”60個(gè)、“黨小組工作法”25個(gè)。

　　積極創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)。聚焦“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機(jī)關(guān)要求，71家直屬黨組織圍繞“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)、走好第一方陣”主題講黨課141場(chǎng)，組織開(kāi)展“不忘初心、弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)”主題黨日活動(dòng)371次。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，印發(fā)工作方案，編制《市場(chǎng)監(jiān)管總局黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作手冊(cè)（試行）》，組織各基層黨組織開(kāi)展自查自糾和檢查評(píng)估，提高黨支部建設(shè)制度化、規(guī)范化水平，建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部。

　　（3）扎實(shí)推進(jìn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)（簡(jiǎn)稱“小個(gè)?！保h建工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)召開(kāi)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)首屆“小個(gè)?！秉h建工作會(huì)議，總結(jié)交流市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“小個(gè)專”黨建工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署下一步重點(diǎn)任務(wù)。開(kāi)展“企業(yè)黨組織發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用問(wèn)題”課題研究。持續(xù)宣傳各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“小個(gè)?！秉h建工作經(jīng)驗(yàn)做法。

　　（四）中央巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方面。

　　1.針對(duì)機(jī)關(guān)部分干部基層經(jīng)歷不足、整改主體責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題的整改情況。堅(jiān)持立行立改，安排缺少基層經(jīng)歷的總局機(jī)關(guān)干部參加援派掛職、支教扶貧或基層鍛煉。修訂《總局司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》，樹(shù)立注重基層和實(shí)踐的導(dǎo)向。加大鍛煉力度，通過(guò)推進(jìn)援派掛職、對(duì)口扶貧和下基層實(shí)踐鍛煉工作，豐富干部基層經(jīng)歷。

　　2.針對(duì)干部違規(guī)兼職采取簡(jiǎn)單檢查等方式就整改銷號(hào)、整改措施不實(shí)不深問(wèn)題的整改情況。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)總局干部在企事業(yè)單位兼職管理的通知》，健全完善兼職審批、日常監(jiān)管、定期報(bào)告等工作機(jī)制。

　　三、鞏固深化巡視整改成果，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)新發(fā)展

　　經(jīng)過(guò)集中攻堅(jiān)，巡視整改工作取得階段性成效，但整改成效還是初步的，必須持之以恒、久久為功。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組將把持續(xù)推進(jìn)巡視整改作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，扎實(shí)有序抓好巡視整改后續(xù)各項(xiàng)工作。

　?。ㄒ唬W(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決做“兩個(gè)維護(hù)”的忠實(shí)踐行者。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上下功夫，自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。提高政治站位，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新要求，深刻認(rèn)識(shí)黨和國(guó)家賦予的職能職責(zé)，胸懷“兩個(gè)大局”，強(qiáng)化使命意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好黨的十九屆五中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，引導(dǎo)廣大干部職工深入領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握全會(huì)提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新舉措、新要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神和決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出的戰(zhàn)略部署和重大任務(wù)上來(lái)，確保全會(huì)精神在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)不折不扣地貫徹落實(shí)。

　　（二）貫徹落實(shí)黨中央決策部署，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化。深刻領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化等重大判斷，強(qiáng)化戰(zhàn)略意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，認(rèn)真研究市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在國(guó)家治理體系中的地位作用，研究新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管的特點(diǎn)規(guī)律，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)監(jiān)管工作定位和方向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，編制好《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》。認(rèn)真落實(shí)全面深化改革各項(xiàng)決策部署，鞏固深化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革成果，全方位推進(jìn)機(jī)構(gòu)重組、重構(gòu)和融合。深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新，把建立健全市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則作為工作基礎(chǔ)，把強(qiáng)化系統(tǒng)性監(jiān)管作為重點(diǎn)任務(wù)，把完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制作為有力保障，把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局作為工作目標(biāo)，通過(guò)科學(xué)監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。著力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快建立推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)一些食品安全共性問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真總結(jié)，研究形成長(zhǎng)效機(jī)制，把“四個(gè)最嚴(yán)”要求落到實(shí)處。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等決策部署，充分發(fā)揮職能作用為黨分憂、為民盡責(zé)。加強(qiáng)對(duì)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管和綜合執(zhí)法的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，著力推動(dòng)監(jiān)管理念變革和監(jiān)管方式升級(jí)。認(rèn)真梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急演練，切實(shí)提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力。推進(jìn)全方位全鏈條“智慧市場(chǎng)監(jiān)管”，為市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　?。ㄈY而不息正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。積極支持駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化政治監(jiān)督。推動(dòng)黨組主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。對(duì)巡視整改工作繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研究巡視整改進(jìn)展和有關(guān)問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展巡視整改“回頭看”，嚴(yán)格對(duì)賬銷號(hào)，堅(jiān)決防止“虎頭蛇尾”。持續(xù)深化內(nèi)部巡視，提高巡視工作質(zhì)量和效率。加強(qiáng)黨性教育和警示教育，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的常態(tài)下工作生活，增強(qiáng)自我反省、自我約束的行動(dòng)自覺(jué)。加強(qiáng)黨員干部日常教育和管理，健全權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)下屬單位和協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)管理的針對(duì)性和嚴(yán)肅性，切實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，支持機(jī)關(guān)紀(jì)委嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，履行好協(xié)助黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義問(wèn)題。堅(jiān)決懲治腐敗，從嚴(yán)查處腐敗案件，深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)凈化總局機(jī)關(guān)政治生態(tài)。

　?。ㄋ模┴瀼芈鋵?shí)新時(shí)代黨的組織路線，為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，提升班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作，堅(jiān)持事業(yè)為上，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，加大干部交流力度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍融合，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，健全完善干部監(jiān)督制度機(jī)制。加強(qiáng)組織制度建設(shè)，完善制度體系，加大干部教育培訓(xùn)力度，不斷提升能力素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，以提升組織力為重點(diǎn)全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，落實(shí)好“三會(huì)一課”等制度，擴(kuò)大“小個(gè)?！狈枪?jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨的組織和黨的工作覆蓋面。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：010-88652416；郵政信箱：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號(hào)市場(chǎng)監(jiān)管總局巡視辦；電子郵箱：scjgxsb@163.com。

　　中共市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組

　　2021年4月20日